印象慶陽(yáng)網(wǎng)訊：沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。“十二五”期間，全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育健康扶貧工作，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”和“促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把促進(jìn)群眾健康作為保障和改善民生的重要任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全市人均衛(wèi)生計(jì)生費(fèi)用由2010年的992.1元增加到2015年的2358元，增長(zhǎng)137.68%。貧困縣區(qū)每千人擁有床位數(shù)3.76張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.42人、注冊(cè)護(hù)士2.09人，分別增長(zhǎng)33.33%、47.92%、51.45%。人均預(yù)期壽命由2010年的72.5歲提高到2015年的73.8歲，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別由2010年的9.66‰、33.52/10萬(wàn)下降到了2015年的4.38‰、3.43/10萬(wàn)，群眾健康水平明顯提高。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。“十二五”期間，全市爭(zhēng)取實(shí)施基層各類(lèi)衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目763個(gè)，建筑面積41.74萬(wàn)平方米，總投資9.49億元。整體搬遷市級(jí)醫(yī)院3個(gè)、縣級(jí)醫(yī)院6個(gè)，新建、擴(kuò)建急救、監(jiān)督、疾控、婦幼等醫(yī)療衛(wèi)生單位31個(gè)，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院130個(gè)、計(jì)生服務(wù)站所96個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室608個(gè),實(shí)際完成投資9.05億元，基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷健全，基礎(chǔ)面貌發(fā)生了較大變化，基本達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)“縣級(jí)規(guī)?；⑧l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化”。

——新農(nóng)合保障能力不斷提高。2009年至2012年，在全省籌資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市上每年為每位參合農(nóng)民再增加補(bǔ)助10元，連續(xù)4年比全省統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)高出10元。2015年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)470元。近5年，全市累計(jì)籌集新農(nóng)合基金35.72億元，共為1160.59萬(wàn)人次補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用31.51億元，政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比穩(wěn)定在75%。2015年，為2.77萬(wàn)貧困參合人口，提高5%、多報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用649.44萬(wàn)元，較好地解決了群眾看病難問(wèn)題。

——公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)。研究出臺(tái)了公立醫(yī)院綜合體制改革實(shí)施方案等一系列配套文件，積極探索收支兩條線、人事分配制度、藥品集中采購(gòu)和零差率銷(xiāo)售改革，推行全省公立醫(yī)院“315”改革模式，逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)分開(kāi)”。全市18所公立醫(yī)院全面推行了績(jī)效工資制度，落實(shí)了全員聘用制和崗位責(zé)任制。被確定為第二批公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市后，市政府以2015年1號(hào)文件印發(fā)了《慶陽(yáng)市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，落實(shí)8個(gè)方面31條具體任務(wù)。全市公立醫(yī)院平均住院費(fèi)用、門(mén)診患者人均費(fèi)用同比分別下降了209元、10.3元。5年來(lái)全市藥品改革累計(jì)讓利群眾3.86億元，有效減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，醫(yī)改成果轉(zhuǎn)化成為老百姓看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)惠。

——公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)完善。從2010年起，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了科級(jí)建制的公共衛(wèi)生辦公室，為每個(gè)行政村配備了公共衛(wèi)生信息員。2014年，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)機(jī)構(gòu)整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室，整合基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理資源，發(fā)揮鄉(xiāng)村計(jì)生服務(wù)管理人員熟悉村情民情的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)和管理工作。全力抓好村級(jí)刷寫(xiě)健康文化墻、村民健康沙龍和中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，有效提高了群眾保健意識(shí)和防病治病能力。

——計(jì)生政策項(xiàng)目全面落實(shí)。把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)納入政府“十大惠民工程”范疇，圍繞群眾在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，建立了“惠一生”全程獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)政策體系，有力提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。從2011年起，我市以“降齡擴(kuò)面”的辦法將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的起始年齡從60歲提前到50歲，5年來(lái)投資1579.61萬(wàn)元，給21939人次每年發(fā)放720元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到與國(guó)家政策相銜接。近5年，中央下達(dá)我市計(jì)劃生育專項(xiàng)補(bǔ)助6類(lèi)2140萬(wàn)元，地方配套及自籌2249萬(wàn)元，全部落實(shí)到位，惠及計(jì)生家庭3.08萬(wàn)人次。 

——人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。加大人才引進(jìn)力度，采取公開(kāi)招考、簽約招聘等方式，5年來(lái)為市、縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約招聘本科以上大學(xué)生592人、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)所招錄專業(yè)技術(shù)人員2736名。建立了衛(wèi)生計(jì)生人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將全科、產(chǎn)科醫(yī)生培訓(xùn)列入市列為民辦實(shí)事項(xiàng)目，培訓(xùn)全科、產(chǎn)科醫(yī)生540名，選派省內(nèi)外進(jìn)修3200多人次。全面推行跟師帶教制度，開(kāi)展定人員、定期限、定目標(biāo)、定任務(wù)的“四定”進(jìn)修培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員1.12萬(wàn)人次，全科醫(yī)生數(shù)由2010年的0.38/萬(wàn)人提高到2015年1.99/萬(wàn)人，增加330人。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。“十三五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時(shí)期。全系統(tǒng)將繼續(xù)把衛(wèi)生計(jì)生健康扶貧作為工作的主攻點(diǎn)和突破點(diǎn)，牢固樹(shù)立大健康、大衛(wèi)生的發(fā)展思路，全力推進(jìn)健康慶陽(yáng)建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)、建成全面小康美好新慶陽(yáng)提供堅(jiān)實(shí)的衛(wèi)生保障、創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。