如何在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢(shì)和作用？近年來(lái)，環(huán)縣積極探索，扎扎實(shí)實(shí)抓黨建，通過(guò)黨員幫扶貧困戶(hù)、支部帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈等辦法，讓群眾得實(shí)惠，讓干部受鍛煉，促進(jìn)了黨建與扶貧的雙贏(yíng)。

“1+X”幫扶顯實(shí)效

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。近年來(lái)，環(huán)縣從基層挖掘人才，引導(dǎo)村里致富能手和黨員能人發(fā)揮引、幫、帶作用，建立黨組織聯(lián)系貧困戶(hù)、致富能人聯(lián)系貧困戶(hù)、黨員聯(lián)系貧困戶(hù)幫扶機(jī)制。洪德鎮(zhèn)廟河村黨支部書(shū)記王生貴除了忙活村里的大小事情外，最關(guān)心的就是他幫扶的貧困戶(hù)段廷禮。2015年，一場(chǎng)大雨損壞了段廷禮家的一孔窯洞，王生貴得知后，不顧道路濕滑難行，前去查看。看著段廷禮家住房存在嚴(yán)重安全隱患，他及時(shí)協(xié)調(diào)了住處，又當(dāng)即叫來(lái)推土機(jī)，平整場(chǎng)地。之后，王生貴又幫助段廷禮建起了新房。

王生貴幫扶段廷禮只是環(huán)縣黨員幫扶貧困戶(hù)的一個(gè)事例。在“1+X”幫扶活動(dòng)中，環(huán)縣先后組織5800名有幫帶能力的黨員與7000多戶(hù)貧困戶(hù)、空巢老人、留守婦女兒童、殘障人士結(jié)成不同類(lèi)型的幫扶對(duì)子，幫辦實(shí)事萬(wàn)余件。

“支部+產(chǎn)業(yè)”破除脫貧難題

把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，是環(huán)縣黨建助力扶貧的一大舉措。環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)周塬村，在村黨支部的帶領(lǐng)下，探索出了“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，成立了碩果農(nóng)林產(chǎn)業(yè)合作社、永鋒養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和安澤農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，2016年種植枸杞1000畝、栽植蘋(píng)果500畝、白瓜子500畝、核桃400畝。合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困戶(hù)參與其中，年終還有分紅，這樣的發(fā)展路子激發(fā)了貧困戶(hù)的積極性。目前，全村近百戶(hù)群眾都參與到合作社中來(lái)。

和周塬村一樣，環(huán)縣按照1個(gè)村黨總支加多個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社黨支部的黨組織設(shè)置模式，目前已組建產(chǎn)業(yè)(協(xié)會(huì))黨支部42個(gè)，鼓勵(lì)扶持村干部創(chuàng)辦各類(lèi)合作社、協(xié)會(huì)、企業(yè)和網(wǎng)店323個(gè)。

為了讓基層黨組織更好地發(fā)揮作用，環(huán)縣建立了能人型、好人型村支書(shū)培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)村黨支部帶領(lǐng)群眾學(xué)技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使貧困戶(hù)發(fā)展有了產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，脫貧也有了組織保障。

增強(qiáng)基層黨建持續(xù)動(dòng)力

為了使基層黨建的“大船”有持續(xù)強(qiáng)大的動(dòng)力，環(huán)縣先后配齊了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨建辦主任、黨委專(zhuān)職組織干事，為縣直單位配備了黨務(wù)專(zhuān)干，為所有村選派兼職黨建指導(dǎo)員。建立了財(cái)政配套、黨費(fèi)補(bǔ)助的基層黨建經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制，將機(jī)關(guān)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立了村干部報(bào)酬按月足額發(fā)放機(jī)制，落實(shí)村干部健康體檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退職金、離任補(bǔ)助等制度，激發(fā)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

為了確?；鶎狱h員干部辦好事、不出事，環(huán)縣多次進(jìn)村入戶(hù)對(duì)基層黨員干部進(jìn)行調(diào)查測(cè)評(píng)，對(duì)年終工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)黨建排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)履行黨建責(zé)任不到位、措施不力、成效不明顯的黨委負(fù)責(zé)人，取消其評(píng)優(yōu)選先資格。