花蓮地震牽動(dòng)人心。截止7日晚間已經(jīng)確認(rèn)有7人死亡，260人受傷，67人失聯(lián)。

但地震期間，很多臺(tái)灣網(wǎng)友也抱怨地震發(fā)生時(shí)不僅臺(tái)灣“氣象局”網(wǎng)站登錄不上，而且還收不到地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)過(guò)來(lái)的地震預(yù)警。

臺(tái)灣的災(zāi)防告警系統(tǒng)——PWS

很多臺(tái)灣網(wǎng)友所吐槽的收不到地震預(yù)警警報(bào)，指的是臺(tái)灣的災(zāi)防告警系統(tǒng)（全稱：災(zāi)防告警細(xì)胞廣播訊息系統(tǒng)，英語(yǔ)：Public Warning System，縮寫：PWS）。其主要功用是在發(fā)生地震、泥石流、臺(tái)風(fēng)侵襲等災(zāi)害來(lái)臨之前，在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)4G網(wǎng)絡(luò)將警報(bào)消息及時(shí)發(fā)送到民眾的手機(jī)上，并發(fā)出特殊的警告聲響與震動(dòng)。

臺(tái)灣于2011年開(kāi)始，由馬英九發(fā)出指示開(kāi)始規(guī)劃防救災(zāi)消息推送，在2013年時(shí)要求4G得標(biāo)者建設(shè)細(xì)胞廣播控制中心與提供災(zāi)防告警細(xì)胞廣播訊息系統(tǒng)，并列為4G手機(jī)的強(qiáng)制檢測(cè)項(xiàng)目。2016年2月9日，臺(tái)灣的通信傳播委員會(huì)表示自2016年3月1日起，獲取型式認(rèn)證的4G手機(jī)，皆必須有接收完整災(zāi)防告警細(xì)胞廣播訊息的功能，既有的4G手機(jī)僅能接收五級(jí)以上地震等警告消息。在2016年5月正式將地震信息的警報(bào)加進(jìn)了這套系統(tǒng)之中。

簡(jiǎn)而言之，這套系統(tǒng)就類似于我們?cè)谄匠Ｓ龅教鞖馔蝗患眲〗禍?，暴雨降臨或者臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，由氣象局發(fā)布警訊到我們的手機(jī)中。臺(tái)灣作為地震頻發(fā)地區(qū)，強(qiáng)震即時(shí)警報(bào)可應(yīng)用于民眾緊急避難應(yīng)變、高速交通工具及時(shí)減速、電梯自動(dòng)停止、瓦斯管線自動(dòng)關(guān)閉等防災(zāi)措施。

這里要分清楚兩個(gè)概念：地震預(yù)報(bào)與地震警報(bào)的區(qū)別。

地震預(yù)報(bào)，指的是對(duì)尚未發(fā)生、但有可能發(fā)生的地震事件事先發(fā)出通告，是地震發(fā)生前。而世界上目前也沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)真的地震預(yù)報(bào)，換言之，地震預(yù)報(bào)目前依然是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的難題。

而地震預(yù)警，指的是在地震發(fā)生之后，搶在地震波傳到到相關(guān)地區(qū)前，向相關(guān)地區(qū)提前幾秒甚至是數(shù)十秒發(fā)出警報(bào)，以告知當(dāng)?shù)厝藗兗皶r(shí)采取應(yīng)急措施，盡可能減少傷亡。

而目前擁有這一整套預(yù)警系統(tǒng)的國(guó)家和地區(qū)總共有五個(gè)，其中一個(gè)便是臺(tái)灣，其他分別為中國(guó)大陸、墨西哥、日本、土耳其和羅馬尼亞。

2月6日臺(tái)灣民眾收到的地震預(yù)警警報(bào)

美中不足的地方

地震預(yù)警的設(shè)計(jì)初衷就是在地震發(fā)生的時(shí)候，及時(shí)發(fā)出警報(bào)，為接收的民眾提供幾秒到幾十秒的時(shí)間及時(shí)做準(zhǔn)備。比如日本由于地震頻發(fā)，吃過(guò)嚴(yán)重的虧，于是花費(fèi)了巨大的財(cái)力與科研資源進(jìn)行地震預(yù)警系統(tǒng)的研發(fā)，加上日本地形狹長(zhǎng)，根據(jù)接收者與震源的距離，可以做到在地震到達(dá)前十幾秒就收到警訊，這方面并不乏成功案例。

然而即便這樣，依然免不了會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析與計(jì)算上的失誤，比如2016年1月日本石川縣地震，預(yù)警系統(tǒng)估算烈度為4，沒(méi)有發(fā)出預(yù)警，但結(jié)果是5弱。同年5月8日茨城地震，預(yù)警系統(tǒng)在地震發(fā)生了將近1分鐘，計(jì)算了9遍后才確定發(fā)出的預(yù)警為5弱，此時(shí)地面已經(jīng)搖晃了40秒了。

臺(tái)灣相較于日本而言則顯得經(jīng)驗(yàn)比較不足，雖然同為地震頻繁地區(qū)，但臺(tái)灣也是在2016年的時(shí)候才建立起了完整的地震預(yù)警系統(tǒng)。比如在本次6日的花蓮大地震中，筆者居住在臺(tái)北的朋友，就在感受到地震的時(shí)候，收到了地震預(yù)警警報(bào)。

然而，這是完美的情況。由于用戶手機(jī)接收地震預(yù)警警報(bào)需要通過(guò)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商的協(xié)助，因此就存在著運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足等問(wèn)題。我們都經(jīng)歷過(guò)春節(jié)除夕大家同時(shí)間集體互相發(fā)送新春短信，但由于通信渠道擁堵而收發(fā)不了短信的情況。所以為了避免地震時(shí)遇到這種情況，就需要另外設(shè)計(jì)一套新的接收系統(tǒng)來(lái)接收警報(bào)。因此臺(tái)灣的地震預(yù)警系統(tǒng)的接收手機(jī)，必須是2016年3月1日后獲取到臺(tái)灣NCC認(rèn)證且更新過(guò)操作系統(tǒng)的4G手機(jī)和部分3G手機(jī)。其他非臺(tái)灣販?zhǔn)鄣?G手機(jī)也是無(wú)法接收的。同時(shí)，如果手機(jī)處于飛行模式，正在進(jìn)行CSFB語(yǔ)音通話，或者身處于通訊網(wǎng)絡(luò)不佳的地方等眾多情況下，也是無(wú)法接收到地震預(yù)警的。

理論上當(dāng)手機(jī)滿足了能接收警報(bào)的條件，是可以接收警報(bào)的。但是2016年5月臺(tái)灣東部外海發(fā)生規(guī)模5.8級(jí)地震時(shí)，許多民眾都沒(méi)有接收到警報(bào)，為此臺(tái)灣氣象部門電話都被民眾打爆了，不少民眾自嘲為“賤民被放生”。當(dāng)時(shí)由于系統(tǒng)是剛上線，所以氣象部門希望大家忍耐，7月份才正式上線。而到了一年后，2017年9月21日臺(tái)灣的防災(zāi)日，臺(tái)灣政府預(yù)告當(dāng)日9點(diǎn)21分大家都會(huì)收到地震預(yù)警訊息。結(jié)果眾多網(wǎng)友依然沒(méi)有收到地震預(yù)演警報(bào)，最后根據(jù)分析得出，使用中華電信4G手機(jī)的多數(shù)民眾都沒(méi)有收到。

而到了2018年2月花蓮連日發(fā)生地震，也有眾多使用中華電信的用戶抱怨沒(méi)有收到。這說(shuō)明了電信運(yùn)營(yíng)商需要加大力度進(jìn)行檢討與改進(jìn)。

兩岸的地震合作

臺(tái)灣地震預(yù)警系統(tǒng)中遇到的問(wèn)題十分值得大陸借鑒。大陸幅員遼闊，需要偵測(cè)的地震點(diǎn)及需要覆蓋的人口眾多，所面對(duì)的問(wèn)題只會(huì)更多不會(huì)更少。兩岸的合作也在進(jìn)行中，臺(tái)灣大學(xué)地質(zhì)系教授吳逸民就為大陸進(jìn)行地震預(yù)報(bào)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，提供了寶貴的臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)。他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“防災(zāi)技術(shù)的傳承是沒(méi)有疆界的”。臺(tái)灣中央大學(xué)應(yīng)用地質(zhì)研究所教授李錫堤就表示，從大陸學(xué)者中學(xué)習(xí)到了寶貴的地震引發(fā)的山崩與泥石流的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

閩臺(tái)地震科技交流也為福建預(yù)警的進(jìn)步提供了幫助。福建測(cè)震臺(tái)網(wǎng)與臺(tái)灣實(shí)時(shí)交換相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)臺(tái)灣海峽的深部構(gòu)造研究、探測(cè)提供了寶貴的助力，也幫助福建建設(shè)“地震預(yù)警信息社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，并于2017年9月27日成功建設(shè)完成。閩臺(tái)之間也進(jìn)行了多次的地震科技交流學(xué)術(shù)研討會(huì)，為兩岸地震經(jīng)驗(yàn)的分享與交流提供了寶貴的平臺(tái)。

不僅如此，兩岸在2015年的時(shí)候簽署了《海峽兩岸氣象合作協(xié)議》與《海峽兩岸地震監(jiān)測(cè)合作協(xié)議》。其中《海峽兩岸地震監(jiān)測(cè)合作協(xié)議》的開(kāi)篇就表明了該協(xié)議的目的是“為保障兩岸人民福祉及生命財(cái)產(chǎn)安全，提升兩岸地震防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)兩岸地震合作與發(fā)展”。

在兩岸地震學(xué)術(shù)合作之后，2017年兩岸團(tuán)隊(duì)獲得重大突破，證實(shí)大地震發(fā)生前，確實(shí)會(huì)出現(xiàn)電場(chǎng)異常，成為了全球突破性研究，未來(lái)可以減少地震的誤報(bào)和漏報(bào)。臺(tái)灣中央大學(xué)太空研究所教授劉正彥就表示，在地震研究方面，臺(tái)灣的強(qiáng)項(xiàng)在于全球電離層、全電子含量，而大陸的強(qiáng)項(xiàng)是熱紅外前兆。這次的合作是兩岸頂尖團(tuán)隊(duì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)。

盡管兩岸目前政治趨冷，然而民間的合作依然在進(jìn)行中，而地震方面的研究與經(jīng)驗(yàn)分享正在切實(shí)地為兩岸的地震防災(zāi)默默地做出貢獻(xiàn)。劉教授也曾經(jīng)對(duì)媒體放話，希望政府別用政治干擾科學(xué)：“政府是嫌臺(tái)灣人才太多嗎？國(guó)外給我七倍的薪水挖我走，但我沒(méi)有走，因?yàn)檫€想繼續(xù)為臺(tái)灣貢獻(xiàn)”。

天災(zāi)之下，人命可貴。7日夜間的臺(tái)灣依舊在時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的地震中睡去。希望臺(tái)灣的地震預(yù)警系統(tǒng)能更加完善，也希望這些為兩岸地震研究默默做出貢獻(xiàn)的科學(xué)家們?nèi)〉酶鼮樨S碩的成果。