第一章 總則

第一條 為做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財〔2018〕16號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以承擔(dān)在?；蛴變簣@（以下統(tǒng)稱學(xué)校）期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生或幼兒（以下統(tǒng)稱學(xué)生），包括根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園幼兒；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施學(xué)歷教育的全日制小學(xué)和初中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中學(xué)生；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定依法批準(zhǔn)設(shè)立、實施學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校招收的本?？茖W(xué)生(含第二學(xué)士學(xué)位和預(yù)科生)，納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。

第三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定遵循自愿申請的原則，由學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿向就讀學(xué)校提出申請。由學(xué)生就讀學(xué)校實行民主評議和學(xué)校評定相結(jié)合的原則組織認(rèn)定并備案。

第二章 認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職能

第四條 省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人社廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)等部門根據(jù)工作職責(zé)指導(dǎo)全省各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。

省教育廳全面指導(dǎo)教育部門所屬各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，省人力資源和社會保障廳全面指導(dǎo)人力資源和社會保障部門所屬技工學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。省教育廳和省人力資源和社會保障廳分別建立全省各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)信息庫，并與財政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門建立聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享。

第五條 各級教育行政部門要積極與財政、民政、人社、扶貧、殘聯(lián)等部門對接數(shù)據(jù)，及時更新建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息。

第六條 學(xué)校要健全認(rèn)定工作機(jī)制。各幼兒園、小學(xué)和初中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中要成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組，成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表、家長代表等，負(fù)責(zé)組織實施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。各高校要成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管資助工作的校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)按照本辦法有關(guān)規(guī)定制（修）定具體的認(rèn)定辦法，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作；學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作；院（系）成立以分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長，班主任、輔導(dǎo)員代表等相關(guān)人員參加的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的具體組織和審核工作；年級（專業(yè)或班級）成立認(rèn)定評議小組，成員應(yīng)包括班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等，開展民主評議工作。

第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與條件

第七條 申請認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須具備的基本條件。

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（三）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

（四）誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

（五）勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

（六）家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第八條 在確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定范圍時，應(yīng)適當(dāng)考慮向城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)學(xué)生傾斜，各地各高校在認(rèn)定過程中重點參考以下因素：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況。

（二）特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。

（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

（五）學(xué)生消費因素。主要指學(xué)生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

（六）其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動力及職業(yè)狀況等。

第九條 申請認(rèn)定的學(xué)生有下列行為之一者，學(xué)校應(yīng)視情節(jié)不能或者慎重認(rèn)定其受資助資格；已經(jīng)通過認(rèn)定的學(xué)生，應(yīng)酌情取消其受助資格或降低其受助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）生活奢侈浪費，購買與學(xué)習(xí)無關(guān)的高檔電子產(chǎn)品、高檔時裝、高檔化妝品或其他高檔生活消費品者;

（二）自費赴異地參觀名勝古跡、在風(fēng)景區(qū)旅游且消費較高者;

（三）有抽煙、飲酒等不良嗜好者;

（四）在外租住或出入營業(yè)性娛樂場所消費者;

（五）由于家庭建房、購房、購車、結(jié)婚等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)暫時困難者;

第十條 各地各校在具體認(rèn)定工作中，參照困難因素，根據(jù)實際困難程度，可分檔認(rèn)定，最多不能超過三檔。

第十一條 有下列情形之一者的學(xué)生，不作家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定。

（一）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人未提出或未按規(guī)定提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請的；

（二）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)資料不真實的；

（三）其他不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要求的情形。

第四章 認(rèn)定程序

第十二條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序一般應(yīng)包括宣傳告知、個人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示和建檔備案等環(huán)節(jié)，各地各?？筛鶕?jù)實際情況制定具體的實施程序。

第十三條 宣傳告知。學(xué)校要通過多種途徑和方式，提前向?qū)W生或監(jiān)護(hù)人告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項，并做好資助政策宣傳工作，公開認(rèn)定程序和資助程序。

第十四條 個人申請。學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人自愿提出申請，如實填寫《甘肅省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表（樣表）》，并于每年秋季學(xué)期報到注冊后一個月內(nèi)交學(xué)校資助部門。各地各?？山Y(jié)合實際，參照樣表自行制定認(rèn)定申請表，但必須能綜合反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況。

第十五條 學(xué)校認(rèn)定。學(xué)校根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的申請材料，綜合考慮學(xué)生日常消費情況以及影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素開展認(rèn)定工作，按規(guī)定對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生劃分資助檔次。學(xué)?？刹扇〖以L、個別訪談、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度。

第十六條 結(jié)果公示。學(xué)校將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的名單及檔次，在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式予以不少于5個工作日的公示。公示時嚴(yán)禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私。學(xué)校應(yīng)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議，并在3個工作日內(nèi)予以答復(fù)或調(diào)整。

第十七條 建檔備案。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校匯總本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單，分類列出建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生臺賬，連同學(xué)生的申請材料統(tǒng)一建檔，并按要求核對信息后錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（技工院校按要求錄入技工院校學(xué)生管理信息系統(tǒng)）。

第五章 監(jiān)督與管理

第十八條 各級教育行政部門要與財政、民政、人社、扶貧、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通，并根據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第十九條 各級民政、人社、扶貧、殘聯(lián)等部門要為學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實認(rèn)定提供必要依據(jù)和支持，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等信息真實有效。

第二十條 各級教育、人社等部門和學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，制定相關(guān)的管理制度，落實資助信息安全責(zé)任，參與評定的工作人員要簽訂學(xué)生信息安全保密承諾書，嚴(yán)格管理各類學(xué)生資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等操作，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生資助信息的使用權(quán)限范圍，不得泄露學(xué)生資助信息。 

第二十一條 認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是實現(xiàn)精準(zhǔn)資助的前提，是做好學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)。各學(xué)校認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)要從客觀實際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平、公正。

第二十二條 各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，要求學(xué)生或監(jiān)護(hù)人如實提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并及時告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的情形，一經(jīng)核實，學(xué)校要及時取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助，并追回資助資金。

第二十三條 學(xué)校既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

第二十四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實行學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)制，校長是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的第一責(zé)任人。

第六章 附則

第二十五條 各地各學(xué)校要根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制（修）定具體的認(rèn)定辦法，并報同級教育行政部門備案。

第二十六條 科研院所、黨校等單位招收的接受學(xué)歷教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，參照本人法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒〗逃龔d<轉(zhuǎn)發(fā)教育部>的通知》（甘教財﹝2007﹞52號）同時廢止。

第二十八條 本辦法由省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省扶貧開發(fā)辦公室、省殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。