環(huán)縣把帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收作為著力點(diǎn)，運(yùn)用東西部協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)幫扶車間轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范引導(dǎo)幫扶車間健康發(fā)展，深挖幫扶車間帶動(dòng)就業(yè)潛力，吸納脫貧人口和監(jiān)測對象就近就業(yè)，累計(jì)支持幫扶車間10個(gè)，吸納就業(yè)161人，其中脫貧及監(jiān)測人口100人次。為車道鎮(zhèn)北區(qū)和洪德鎮(zhèn)河連灣2個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)人口提供了更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會。

一、出政策、強(qiáng)支持，激勵(lì)車間帶農(nóng)增收

環(huán)縣與南開區(qū)始終把解決脫貧勞動(dòng)力就業(yè)擺在優(yōu)先方向，通過加大資金投入，完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，真正把就業(yè)機(jī)會送到群眾家門口。脫貧攻堅(jiān)期間，環(huán)縣積極建辦幫扶車間，給予用地、用電、用水等政策優(yōu)惠，在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融貸款、技術(shù)培訓(xùn)等方面給子政策支持。設(shè)立幫扶車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照車間帶動(dòng)6個(gè)月以上穩(wěn)定就業(yè)能力，以3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，對車間予以獎(jiǎng)補(bǔ)。累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)7個(gè)幫扶車間共210萬元。對于規(guī)模大，帶動(dòng)效益好的車間投入幫扶資金專項(xiàng)支持，累計(jì)投入400萬元支持培育3家?guī)头鲕囬g，目前，全縣東西部協(xié)作支持建辦的10個(gè)就業(yè)幫扶車間整體生產(chǎn)運(yùn)營良好，持續(xù)發(fā)揮帶動(dòng)效益。其中，河連灣鴻康中藥材幫扶車間2021年底轉(zhuǎn)型升級為就業(yè)工廠，“小車間”做出了“大產(chǎn)業(yè)”，補(bǔ)齊了縣北地區(qū)無中藥材企業(yè)的短板，有力助推全縣中草藥發(fā)展。穩(wěn)定吸納就業(yè)27人以上，臨時(shí)就業(yè)人數(shù)200人以上。

二、抓服務(wù)、真幫帶，鼓勵(lì)車間吸納就業(yè)

以優(yōu)化營商環(huán)境為契機(jī)，助力車間紓困發(fā)展。一是建立服務(wù)機(jī)制。深入推進(jìn)“千名干部幫千企”，明確就業(yè)幫扶車間包聯(lián)責(zé)任人，認(rèn)領(lǐng)幫扶任務(wù)，對接幫扶需求，建立紓困解難臺賬，解決幫扶車間原料、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)确矫娴膶?shí)際困難。通過盯辦實(shí)際困難，解除車間發(fā)展后顧之憂。二是創(chuàng)新幫扶機(jī)制。連續(xù)以村集體經(jīng)濟(jì)入股形式，支持洪德鎮(zhèn)河連灣村鴻康中藥材幫扶車間發(fā)展，逐步打造集中藥材收購、加工、銷售為一體的綜合性幫扶示范平臺。累計(jì)注入幫扶資金150萬元，既擴(kuò)大了幫扶車間規(guī)模和帶農(nóng)助農(nóng)能力，又拓寬了村集體經(jīng)濟(jì)收入來源。經(jīng)過幾年發(fā)展，鴻康中藥材幫扶車間探索出計(jì)量核算、多勞多得的薪酬方式，有效解決了易地搬遷點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為附近居民和陪讀家庭提供了就近就業(yè)增收創(chuàng)收的新渠道。目前，每年累計(jì)約有200名易地搬遷及周邊學(xué)校陪讀家庭貧困勞動(dòng)力進(jìn)入車間就業(yè)，人均年收入2萬元以上。

三、嚴(yán)管理、促規(guī)范，助推車間良性運(yùn)行

支持車間發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)管理，充分保障資金安全，效益持續(xù)發(fā)揮。一是完善管理制度。從車間建設(shè)、資金來源、產(chǎn)業(yè)選擇、收益分配等方面規(guī)范就業(yè)幫扶車間管理。探索出了“三齊全”（用工制度、用工名冊、工資表）“三上墻”（安全生產(chǎn)制度、就業(yè)培訓(xùn)制度、薪酬認(rèn)定制度） 等管理制度，有效提升了就業(yè)幫扶車間管理水平，保證了幫帶效果。二是明產(chǎn)權(quán)定歸屬。結(jié)合項(xiàng)目資產(chǎn)管理，對就業(yè)幫扶車間逐一清產(chǎn)核資、確權(quán)登記，確保了資產(chǎn)有人管，管得好。三是緊盯安全生產(chǎn)。把就業(yè)幫扶車間安全生產(chǎn)擺在突出位置來抓，明確行業(yè)責(zé)任，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，排除生產(chǎn)隱患，確保安全運(yùn)營。

（供稿：環(huán)縣鄉(xiāng)村振興局）