“十三五”期間，環(huán)縣新建易地扶貧搬遷安置點107個，搬遷群眾5169戶24562人（建檔立卡戶4135戶19846人，非建檔立卡戶1034戶4716人），占全省1/25、全市1/3。針對脫貧人口基數(shù)大、穩(wěn)定增收難度大的實際，我們堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為統(tǒng)攬，聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，將以工代賑和易地搬遷后續(xù)扶持有機結(jié)合，實現(xiàn)了安居與富民相得益彰。2023年，我們持續(xù)增加資金支持，加大政策投入，推動易地搬遷后續(xù)扶持工作取得了新的成效。

一、突出抓政策落實，持續(xù)強基固本。把興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)作為以工代賑易地搬遷后續(xù)扶持的重要基礎，傾斜投入支持。一是系統(tǒng)定政策。統(tǒng)籌抓好政策制定、協(xié)調(diào)調(diào)度和督辦落實，召開“三會合一”（以工代賑、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式、在重點工程推廣以工代賑方式）業(yè)務培訓暨工作推進會，認真研究制定印發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領(lǐng)域推廣以工代賑方式的實施方案》《環(huán)縣2023年易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展規(guī)劃》等文件，對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和以工代賑工作進行系統(tǒng)指導，明確任務，靠實責任，統(tǒng)籌落實。在草羊產(chǎn)業(yè)升級、文化旅游發(fā)展、政府投資項目實施中，都充分考慮以工代賑和易地搬遷后續(xù)扶持需求，量身定制扶持政策，最大限度助農(nóng)增收，依托項目帶動當?shù)孛撠殤艟蜆I(yè)，享受以工代賑、易地搬遷后續(xù)扶持紅利。二是傾斜投資金。今年財政銜接及中央預算內(nèi)投入各類資金6432萬元，實施項目28個。其中，中央財政銜接補助資金1564.7萬元，中央預算內(nèi)資金1140萬元，省級財政銜接資金3130.3萬元，縣級財政銜接補助資金597萬元。落實易地搬遷點資金4401萬元，以工代賑資金2031萬元。三是典型作示范。堅持點面結(jié)合、整體推進，示范培育種養(yǎng)殖專業(yè)社、專業(yè)戶，扶持千只湖羊示范社、鴻康中藥材、環(huán)芪康中藥材等聯(lián)農(nóng)帶動主體發(fā)展壯大，形成示范效應。堅持定期協(xié)調(diào)調(diào)度，對搬遷群眾增收情況跟蹤扶持，穩(wěn)步提升生活質(zhì)量。

二、突出抓以工代賑，持續(xù)助農(nóng)增收。堅持“工程是手段，賑濟是目的”，推廣“基礎設施建設+勞務報酬+就業(yè)技能培訓+公益崗位安置”，助推群眾增收致富。一是以工代賑項目作示范。按照就地就近原則和“能用人工的盡量不用機械、能用當?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍”要求，4個以工代賑項目共吸納331人就業(yè)，目前發(fā)放勞務報酬224萬元，竣工后勞務報酬發(fā)放比例將達到30%左右，最大限度發(fā)揮“賑”的作用。環(huán)縣合道鎮(zhèn)朱塬崾峴至百草梁道路工程，勞務報酬發(fā)放比例達到30%，階段性吸納用工超過127人次。二是易地搬遷項目拓渠道。推廣以工代賑方式，實施易地搬遷點道路硬化、基礎設施維修等項目11個，吸納務工563人，人均增收7500元；依托搬遷安置點，實施蔬菜大棚、鄉(xiāng)村旅游為一體的特色庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目2個，項目建成后戶均可增加年收入10000元以上；依托鄉(xiāng)村公益性崗位，吸納就業(yè)514人，人均年收入增加6000元以上。三是政府投資項目廣帶動。在國土綠化、保障性住房建設、調(diào)蓄飲水、學校建設、農(nóng)村供水、棚戶區(qū)改造、塬面保護等重點項目中，采取以工代賑方式實施，與群眾簽訂用工合同，加強資金監(jiān)管，確保勞務報酬及時支付。目前共吸納用工9914多人次，支付勞務報酬12659萬元，人均增收12768元。

三、突出抓治理融入，持續(xù)改優(yōu)環(huán)境。完善搬遷點配套設施，優(yōu)化搬遷點管理服務，讓搬遷群眾安心舒心。提升治理水平，在保持搬遷群眾享受的各類補助、補貼政策不變的基礎上，跟進抓好服務，在縣城安置區(qū)成立社區(qū)服務站1處，由國有物業(yè)公司統(tǒng)一管理；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型安置點成立社區(qū)居民委員會6個，管理、衛(wèi)生等費用實行零收費。提升文化底蘊，依托集中安置點文化廣場、新時代文明實踐站（所）等平臺，常態(tài)化開展村規(guī)民約、移風易俗等宣講實踐活動，綜合開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“七進”活動（進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進軍營、進監(jiān)管場所），培育文明村風、良好家風、淳樸民風。提升風貌形象，動員搬遷群眾廣泛參與，堅持衛(wèi)生廁所統(tǒng)一配套、生活垃圾統(tǒng)一處理、生活污水統(tǒng)一收處，扎實推進易地搬遷集中安置點道路硬化、晚間亮化、庭院凈化、周邊綠化、空白區(qū)域美化，搬遷安置點形象極大改善，群眾幸福感持續(xù)提升。

來源：環(huán)縣鄉(xiāng)村振興局