近年來，鎮(zhèn)原縣堅(jiān)持把助農(nóng)增收作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上狠下功夫、持續(xù)用力，引導(dǎo)支持經(jīng)營主體與廣大農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、就近務(wù)工、入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)化服務(wù)等多種方式建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促農(nóng)增收動(dòng)力更加強(qiáng)勁，廣大農(nóng)民更加富裕，鄉(xiāng)村振興活力持續(xù)迸發(fā)。

產(chǎn)業(yè)培育“聯(lián)”農(nóng)。堅(jiān)持“保糧、強(qiáng)禽、擴(kuò)畜、增菜、養(yǎng)菌、提果、優(yōu)藥”的發(fā)展思路，堅(jiān)決守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，加快推動(dòng)“肉雞、草畜、瓜菜、蘋果、藥材”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力爭創(chuàng)和建設(shè)“一縣兩園兩基地五集群”目標(biāo)（一縣：全省現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品牌縣；兩園：國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家級(jí)肉雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；兩基地：全省綠色高質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地、全省優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)基地；五集群：打造“平?jīng)?/a>-慶陽隴東百萬頭高品質(zhì)特色肉牛產(chǎn)業(yè)帶”“隴東南千萬只肉羊產(chǎn)業(yè)帶”“隴東南500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)帶”“隴東南蘋果優(yōu)勢區(qū)示范片帶”“隴東旱塬麥后復(fù)種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶”5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)縣）。制定印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣2023年草畜、瓜菜、蘋果、藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，持續(xù)優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)扶持方式，落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金17214.3萬元，扶持農(nóng)戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。全縣肉雞、肉牛、肉羊、生豬養(yǎng)殖戶分別達(dá)到1.8萬戶、1.97萬戶、0.97萬戶、0.62萬戶，飼養(yǎng)量分別達(dá)到7780萬羽、23.97萬頭、65.23萬只、27.78萬頭；瓜菜、蘋果、中藥材種植農(nóng)戶分別達(dá)到8.1萬戶、3.3萬戶、0.78萬戶，種植面積分別達(dá)到29.7萬畝、13.8萬畝、6.01萬畝，2023年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12948元，產(chǎn)業(yè)收入占到發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶人均可支配收入的65%以上。

集群發(fā)展“帶”農(nóng)。堅(jiān)持不懈“強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群”，全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶+社會(huì)化服務(wù)”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展模式，加快構(gòu)建以種植業(yè)為基礎(chǔ)、畜牧業(yè)為牽引、菌業(yè)為紐帶的“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，將農(nóng)戶全部嵌入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。群眾通過自主發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入，周邊群眾就近到龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體固定務(wù)工和季節(jié)性務(wù)工，增加工資性收入；通過兌付分紅、土地流轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)租賃增加財(cái)產(chǎn)凈收入。例如：依托招商引資新建辦的甘肅聚廣利農(nóng)業(yè)科技有限公司，建成千畝現(xiàn)代設(shè)施蔬菜種植基地和萬噸蔬果加工廠各1處，集成育苗、種植、加工、銷售“四大板塊”，打造集高品質(zhì)蔬菜“生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、育苗區(qū)、采摘區(qū)”五大功能區(qū)于一體的優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。育苗和種植板塊，年可帶動(dòng)5974戶群眾訂單種植色素辣椒2.75萬畝，實(shí)現(xiàn)畝均增收1656.7元，戶均增收7633元；基地固定用工45人（每天150元），人均年增收5萬元以上，季節(jié)性用工290人（每天100元），人均增收2萬元以上；年培訓(xùn)群眾500人次，定向勞務(wù)輸轉(zhuǎn)300余人，創(chuàng)勞務(wù)收入700余萬元。加工和銷售板塊，固定用工35人（每天120元），人均增收4萬元以上，加工高峰期季節(jié)性用工50人（每天120元），人均增收2.5萬元以上。共流轉(zhuǎn)土地1040畝（每畝600元），涉及農(nóng)戶163戶，3年增加農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入187.2萬元。

集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”農(nóng)。創(chuàng)新“雙引雙帶”（黨建引領(lǐng)、市場引導(dǎo)、組織帶頭、能人帶動(dòng)）的合作共贏工作機(jī)制，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《鎮(zhèn)原縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目及資金管理辦法（試行）》，將到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金以村集體形式入股龍頭企業(yè)、合作社，通過分紅實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收。全縣帶農(nóng)經(jīng)營主體163家10427戶11966萬元（合作社151家5877戶6377萬元、龍頭企業(yè)14家4450戶5589萬元），今年落實(shí)分紅600.11萬元，戶均增收575.5元。例如：通過村集體經(jīng)濟(jì)資金入股分紅的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，撬動(dòng)聚廣利農(nóng)業(yè)科技有限公司投入資金3億元，從第二年開始按照2%、3%、4%、5%的分紅方式壯大村集體收入，2023年為村集體分紅6.737萬元，2024年為村集體分紅62.8655萬元，2028年可提供村集體分紅收入131.9萬元。平泉鎮(zhèn)姚川村黨支部書記、退伍軍人慕亞峰，牽頭成立同富種植專業(yè)合作社，利用縣財(cái)政扶持資金和自籌資金新建日光溫室122座，村集體占股60%、合作社占股40%，村集體每年增收8萬元以上。郭原鄉(xiāng)王溝圈村黨支部書記范永新成立家庭農(nóng)場，按照“支部＋企業(yè)+家庭農(nóng)場＋農(nóng)戶”的方式，將農(nóng)戶土地集中流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營管理，引進(jìn)甘肅佰朔農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司發(fā)展訂單蔬菜種植，每年村集體分紅13萬元以上。

惠農(nóng)政策“助”農(nóng)。將及時(shí)落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為增加農(nóng)戶收入的關(guān)鍵要素，制定印發(fā)了《2023年鎮(zhèn)原縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》《鎮(zhèn)原縣2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案》，發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金846萬元，受益農(nóng)戶7.43萬戶，戶均113.87元；發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金7573萬元，受益農(nóng)戶11.25萬戶，戶均673.2元；發(fā)放農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金1418萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具2136臺(tái)（件），受益農(nóng)戶1311戶，戶均1.08萬元；制定印發(fā)了《鎮(zhèn)原縣創(chuàng)新財(cái)政扶持方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，落實(shí)經(jīng)營主體及種養(yǎng)大戶貸款328筆2.95億元，通過主體申報(bào)、鄉(xiāng)村驗(yàn)收、市縣審核復(fù)驗(yàn)，落實(shí)貼息資金500.8萬元；制定了《鎮(zhèn)原縣2023年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，完成種植業(yè)承保33.14萬畝、養(yǎng)殖業(yè)承保13.59萬頭（只），受理案件1160件，理賠769.8萬元，受益農(nóng)戶2.13萬戶。

來源：鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 作者：張寶鵬