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慶陽市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)西峰大隊(duì)2023年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作綜述

摘要:2023年以來,慶陽市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)西峰大隊(duì)緊緊圍繞“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”工作理念,以執(zhí)法檢查為手段、突出關(guān)鍵領(lǐng)域,聚焦主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)源頭治理、積極開展培訓(xùn)宣傳,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法治保障。

2023年以來,慶陽市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)西峰大隊(duì)緊緊圍繞“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”工作理念,以執(zhí)法檢查為手段、突出關(guān)鍵領(lǐng)域,聚焦主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)源頭治理、積極開展培訓(xùn)宣傳,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法治保障。

一、加強(qiáng)黨建引領(lǐng),落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

我隊(duì)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,多措并舉加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),組織黨員通過集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合等方式,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)二十大報(bào)告、《中國共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容,提高黨員干部運(yùn)用黨的基本理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。召開支部委員會議12次,黨員大會4次,支部內(nèi)講黨課7次,“主題黨日”活動11次,舉辦讀書分享、經(jīng)典誦讀等活動12場次,共收繳黨費(fèi)8323.5元。組織黨員干部到南梁接受紅色教育1次,14名在職黨員在專署巷社區(qū)完成基層黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”,開展志愿服務(wù)群眾活動2次;組織黨員干部普法宣傳隊(duì),深入西峰轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、各類經(jīng)營主體開展“執(zhí)法先鋒  護(hù)農(nóng)為民”專題普法宣傳2次。開展黨建知識測試2次,人均記學(xué)習(xí)筆記2萬字以上,黨員人均撰寫心得體會5篇。

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二、夯實(shí)主責(zé)主業(yè),開展四大行動

(一)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動。一是組織開展了春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)百日行動,元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)執(zhí)法行動,肥料“雙隨機(jī)、一公開”檢查,同時配合局系統(tǒng)相關(guān)單位開展農(nóng)藥、種子、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)膜等農(nóng)資“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查;二是深入推進(jìn)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動和保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動。利用農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動之機(jī)對種子生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中治理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)無證生產(chǎn)經(jīng)營等種業(yè)違法行為;三是對西峰轄區(qū)137家農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行摸底調(diào)查,開展信用等級分類評定,收集相關(guān)信息,建立執(zhí)法相對人電子檔案和誠信檔案,并實(shí)行動態(tài)管理。全年共出動執(zhí)法人員108人(次),檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營門店473家(次),發(fā)放各類告知書及承諾書126份。

(二)開展畜牧“護(hù)航”專項(xiàng)行動。以動物診療、獸藥經(jīng)營、飼料及飼料添加劑經(jīng)營門店,養(yǎng)殖場、畜禽屠宰為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處動物診療環(huán)節(jié)無證經(jīng)營和無證行醫(yī)、無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥、經(jīng)營假劣獸藥、超過飼料保質(zhì)期的飼料和飼料添加劑、私屠濫宰、注水、注藥等違法行為。共檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)(門店)15家(次)、動物診療機(jī)構(gòu)4家(次)、獸醫(yī)門診19家(次),飼料和飼料添加劑經(jīng)營門店27家(次),養(yǎng)殖場7家(次),屠宰場11家(次),并對45家獸藥、飼料經(jīng)營門店全部進(jìn)行信譽(yù)等級評價,發(fā)放告知書75份,簽訂承諾書75份。

(三)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“綠盾”專項(xiàng)行動。圍繞西峰區(qū)創(chuàng)建“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”重點(diǎn)工作,持續(xù)開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動,以食用農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物使用、常規(guī)藥物殘留超標(biāo)和違法添加金銀箔粉等為重點(diǎn),加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的檢查力度和頻次;檢查排查生產(chǎn)主體嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度,著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患;配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對西峰轄區(qū)所有豇豆生產(chǎn)種植戶、部分重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行了全面監(jiān)督檢(抽)查。全年共出動執(zhí)法人員45人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體52個,整改問題26個;配合抽檢豇豆、西紅柿、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品4個批次50樣(次),合格率100%。

(四)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。抓牢農(nóng)機(jī)作業(yè)時間點(diǎn)及農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。以“春耕生產(chǎn)”、“三夏跨區(qū)機(jī)收”、“三秋”“秋冬農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)”、農(nóng)機(jī)活動頻繁的時間節(jié)點(diǎn)及場所為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處“農(nóng)機(jī)維修”場所及維修網(wǎng)點(diǎn)無安全防護(hù)措施、拼裝改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、維修達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械、聯(lián)合收割機(jī)及拖拉機(jī)無牌,假牌、逾期未檢驗(yàn)、載人、逾期未檢驗(yàn)、駕駛操作人員無證等違法行為。全年檢查各類農(nóng)業(yè)機(jī)械868臺次,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社38家次,農(nóng)機(jī)大戶29家次;發(fā)放各類告知書、承諾書120余份。

三、嚴(yán)格辦案質(zhì)量、提升執(zhí)法效能

組織執(zhí)法人員帶頭嚴(yán)格按照執(zhí)法程序執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,積極參加執(zhí)法隊(duì)新型執(zhí)法裝備培訓(xùn)與軍訓(xùn)“大練兵”、全市執(zhí)法骨干培訓(xùn)班等活動,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。全年共開展業(yè)務(wù)大比武2次,開展執(zhí)法講堂2次,案件分析會2次,內(nèi)部案卷評查2次,評查案卷30余份。

全年西峰大隊(duì)共立案42起(其中:農(nóng)藥21起、肥料5起、種子1起、獸藥7起、屠宰2起、飼料4起、農(nóng)機(jī)2起),已結(jié)案41起,罰沒款11.37萬元,沒收違法所得0.60萬元,查封扣押農(nóng)藥3800瓶(袋、盒)、飼料8袋,沒收獸藥178瓶(袋、盒、支)。共受理及協(xié)查處置西峰轄區(qū)群眾舉報(bào)投訴問題線索13起(其中:農(nóng)資類6起,畜牧獸醫(yī)類7起),有效化解了矛盾糾紛,為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失0.75萬元。

四、巡查保護(hù)耕地,務(wù)求整改實(shí)效

按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排,開展全市防止耕地“非糧化”、農(nóng)村村民亂占耕地建房等問題巡查督導(dǎo)工作,建立市級季巡查、縣區(qū)月巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周巡查、村組日常監(jiān)管的工作機(jī)制,采取“四不兩直”方式,每個縣區(qū)隨機(jī)抽取2~3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。一是巡查督導(dǎo)、明察暗訪4次。巡查8縣區(qū)109個(次)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對巡查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題線索建立臺賬,形成問題清單,反饋縣區(qū)整改;二是對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022-2023年巡查發(fā)現(xiàn)的耕地“非糧化”、農(nóng)村村民亂占耕地建房等問題進(jìn)行“回頭看”;三是對國家自然資源督察西安局2021、2022年反饋我市農(nóng)村村民亂占耕地建房問題(同2023年10月市紀(jì)委督查的問題),進(jìn)行了全面抽查、逐一過篩;四是對未完成整改的問題,給相關(guān)縣區(qū)發(fā)了提醒函,責(zé)令限期整改到位。通過巡查督導(dǎo)、核查抽查、月季調(diào)度,對縣區(qū)整改問題逐一甄別,逐一分析成因,逐一核查整改情況,督促縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對未完成整改問題實(shí)行掛賬銷號,對完成整改的督促加快收集資料,及時對接銷號,提高耕地保護(hù)和巡查督導(dǎo)人員責(zé)任意識,優(yōu)化全社會保護(hù)耕地責(zé)任意識和糧食安全意識。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳,提高守法意識

借助放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、12.4國家憲法日、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主題日、農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域三夏安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動等活動,舉辦農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營人員法律知識培訓(xùn)1期,培訓(xùn)126人(次);畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員培訓(xùn)2期,培訓(xùn)61人(次);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識培訓(xùn)2期,培訓(xùn)169人;農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)3期,培訓(xùn)402人;組織西峰轄區(qū)畜禽屠宰行業(yè)經(jīng)營管理人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)暨執(zhí)法監(jiān)督座談會1期;西峰轄區(qū)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培訓(xùn)1期,培訓(xùn)160人(次)。開展各類宣傳活動23次,懸掛橫幅23條、發(fā)放宣傳資料13000余份、現(xiàn)場接受群眾咨詢4500人(次);報(bào)送各類工作信息26條,被市政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)刊登20條,慶陽市融媒體中心、西峰區(qū)融媒體中心報(bào)道4條,“掌中慶陽”刊登2條。通過廣泛法律知識培訓(xùn)和宣傳普及,有效提高農(nóng)資從業(yè)人員依法經(jīng)營的自覺性,增強(qiáng)了廣大農(nóng)民朋友識假辨假能力,引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者和使用者遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,營造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治化營商環(huán)境。

編輯/趙俊陽
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