2024年3月份，慶城縣境內(nèi)油田單位在高樓鎮(zhèn)蘇家店村野咀組開(kāi)展施工作業(yè)過(guò)程中，10余名村民阻擋油田車輛通行，油田施工人員與村民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、產(chǎn)生糾紛。

2024年3月26日，慶城縣綜治中心收到案件后，召集縣油區(qū)辦、縣公安局涉油大隊(duì)、高樓鎮(zhèn)司法所、派出所成立調(diào)處工作組，于27日深入施工一線走訪有關(guān)農(nóng)戶了解社情、傾聽(tīng)民意，隨即召開(kāi)案情分析會(huì)議。在充分掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，調(diào)處工作組現(xiàn)場(chǎng)召集調(diào)解會(huì)議，與群眾代表、油田施工方面對(duì)面交流。

“你們油田施工隊(duì)伍的車輛都是重型車輛，對(duì)我們的莊基震損太大了，還有就是損害我們的青苗補(bǔ)償款說(shuō)是很快兌付，到目前我們一分錢(qián)也沒(méi)見(jiàn)......”村民蘇某氣憤地說(shuō)道。“震損不震損，你們說(shuō)了能算嗎，也需要專業(yè)測(cè)量啊，賠償費(fèi)用你們漫天要價(jià)，哪有這樣的標(biāo)準(zhǔn)”油田施工人員王某反駁道。調(diào)解初期，雙方情緒激動(dòng)，群眾對(duì)工作組在心理上也有抵觸情緒，堅(jiān)決堅(jiān)持原有的訴求意見(jiàn)，協(xié)商空間很小，最終提出的5項(xiàng)問(wèn)題，只有“推井場(chǎng)時(shí)損害個(gè)別群眾土地的賠償問(wèn)題”達(dá)成一致意見(jiàn)，其他問(wèn)題雙方各執(zhí)己見(jiàn)，調(diào)解工作陷入僵局。

看到這種情況，調(diào)處工作組決定采取背靠背的方法進(jìn)行下一步調(diào)解。調(diào)處工作組先與群眾代表文某、周某、蘇某進(jìn)行溝通，安撫眾人的情緒，宣講政策法規(guī)，解釋相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)做思想工作，動(dòng)之以情、曉之以理，苦口婆心講明“解決訴求”與“治安處罰”的利害關(guān)系，最終村民代表經(jīng)過(guò)商量后，愿意在賠償費(fèi)用上做出讓步。調(diào)處工作組又與油田單位進(jìn)行溝通，提出在村上施工的油田單位人員應(yīng)該與村民建立良好的關(guān)系，而不應(yīng)該互相敵對(duì)，對(duì)群眾的訴求在力所能及范圍內(nèi)積極滿足，履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

經(jīng)過(guò)調(diào)處工作組細(xì)致耐心的思想疏導(dǎo)、政策解釋和法規(guī)宣傳，再次組織村民代表與油田單位參與調(diào)解，調(diào)解工作也得到了村民的理解和支持，油田單位也依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和賠付時(shí)限，最終雙方在“生產(chǎn)水鋪設(shè)管線占用群眾土地賠償款兌付、青苗補(bǔ)償款兌付、車輛震損賠償、鉆前路段維修”等4個(gè)問(wèn)題上達(dá)成一致意見(jiàn)。至此，本案圓滿解決，案結(jié)事了。

慶城縣境內(nèi)因土地征用、鉆井施工、道路占?jí)旱葐?wèn)題引發(fā)的涉油矛盾糾紛較多，部分群眾為達(dá)到個(gè)人目的和訴求，采取斷路擋車等手段阻撓油田生產(chǎn)施工，嚴(yán)重影響了企地共贏發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。本案屬于涉油矛盾糾紛中的賠償糾紛，事實(shí)清楚，調(diào)解的主要難度和關(guān)鍵點(diǎn)在于賠付金額的確定，由于雙方前期溝通不暢，對(duì)于涉及的賠償標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、責(zé)任義務(wù)不夠了解，導(dǎo)致雙方之間的矛盾遲遲無(wú)法化解，調(diào)處工作組的介入?yún)f(xié)調(diào)，釋法說(shuō)理，解釋政策，講明利害，勸導(dǎo)雙方理性處事，最終化解糾紛，達(dá)到了調(diào)解一案、教育一片的法律效果，也以“楓橋式”工作法的生動(dòng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

【來(lái) 源】慶城縣委政法委