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中共和政縣委關于十四屆省委第二輪巡視整改進展情況的通報

摘要:按照省委統(tǒng)一部署,2023年4月至7月,省委第一巡視組對和政縣開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬,省委巡視組向中共和政縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

按照省委統(tǒng)一部署,2023年4月至7月,省委第一巡視組對和政縣開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬,省委巡視組向中共和政縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,以更高標準壓實整改責任

一是深化思想認識,增強整改自覺??h委堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,認真落實省州對整改工作的部署要求,把巡視整改作為最重要最嚴肅最緊迫的一項政治任務緊抓不放。省委第一巡視組反饋意見后,和政縣立即召開縣委常委會會議,專題研究部署巡視整改工作,不斷提高做好巡視整改工作的思想行動自覺。隨后,又多次召開會議,聽取巡視整改進展情況匯報、安排部署整改工作,要求全縣上下高標準抓好巡視反饋問題整改工作,做到問題不解決不放過、整改不到位不罷休。

二是強化政治擔當,壓實整改責任??h委切實擔負起巡視整改主體責任,及時成立由縣委書記任組長的巡視反饋意見整改落實工作領導小組,對全縣整改工作統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進、督促落實。縣委主要負責同志嚴格落實巡視整改第一責任,既牽頭抓總、又靠前指揮,及時安排部署整改工作,協(xié)調解決存在的困難問題??h委班子成員認真履行“一崗雙責”,及時跟進整改進展,督促相關部門履職盡責,全力推進反饋問題整改。各單位強化協(xié)作、通力配合,緊扣認領問題,建立整改臺賬,實行對賬銷號,確保整改任務按時完成。

三是細化整改方案,加強督導檢查??h委對巡視反饋意見逐條梳理分析、反復征求意見,研究制定了中共和政縣委《關于省委第一巡視組巡視和政縣反饋意見的整改方案》,將反饋意見細化為59個整改任務,并建立了整改臺賬,明確整改責任和時限要求,確保整改具體到事、責任落實到人??h紀委監(jiān)委和縣委組織部強化對整改工作的日常監(jiān)督,點對點指導整改、面對面?zhèn)鲗毫Γ苿痈黜椪拇胧┞鋵嵉轿弧?/p>

二、堅持問題導向,以更實舉措推動問題整改

(一)落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1.針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”的問題。一是縣委嚴格落實“第一議題”制度,扎實開展主題教育,組織各級黨組織和廣大黨員干部堅持不懈學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動中、體現(xiàn)到實效上。二是修訂完善縣委理論學習中心組年度學習計劃,及時將黨的創(chuàng)新理論列入學習內(nèi)容,2023年按計劃開展集體學習14次,學習計劃執(zhí)行率達到90%以上。邀請全國人大代表、輿情專家、省委黨校教授等開展專題輔導,豐富學習形式、提升學習效果。三是縣級干部扎實開展大調研、大討論,推動形成“和政快發(fā)展、我該干什么”的強大合力,示范引領全縣各級黨組織通過加強學習明思路、抓機遇、謀項目、促發(fā)展,真正把學習成果及時轉化為發(fā)展實效。四是研究制定《和政縣2023年推進“一帶一路”建設工作要點》《和政縣深入學習貫徹落實黨的二十大精神扎實推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展重點工作任務清單》,明確責任、細化措施,著力在“走出去”“引進來”“提品質”上集中發(fā)力,加快“樂羊羊”深加工生產(chǎn)線建設,扶持八八集團、華龍乳業(yè)等企業(yè)做大規(guī)模,實現(xiàn)外貿(mào)進出口額增長。

2.針對“落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位”的問題。一是扎實推進大氣污染防治工作,及時召開會議傳達學習習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神,縣委主要負責同志集體約談大氣污染防治相關單位,壓緊靠實部門責任,凝聚大氣污染防治工作合力。積極落實各項管控措施,加強揚塵、煤炭、“四燒”行為管控,扎實推進清潔能源改造項目,全面取締城區(qū)范圍內(nèi)煤炭取暖,從源頭上減少大氣污染物。建成并投運和政縣供熱管理站供熱系統(tǒng)擴建項目,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物排放分別下降88%、83%、90%,達到了超低排放標準,有效改善了縣城大氣環(huán)境質量。二是加強耕地保護政策法規(guī)宣傳,嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,加大撂荒地排查整治力度,嚴厲打擊違規(guī)占用耕地行為,確保撂荒地全部完成復墾。三是規(guī)范運轉污水處理站,加強督導檢查,督促污水處理站按照《和政縣污水處理站2023年維修保養(yǎng)工作計劃》,認真開展日常巡查巡檢,堅決防止污水泄漏,保證城區(qū)污水得到全面收集處理。積極謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理項目,加大城鄉(xiāng)結合部污水管網(wǎng)建設力度,2023年累計新建和改造污水主管網(wǎng)7.67公里、污水支管6.42公里、倒虹吸2座。四是規(guī)范管理幫扶車間,按程序認定、核銷、扶持幫扶車間,定期開展督導調研,及時發(fā)現(xiàn)并解決幫扶車間在發(fā)展中遇到的問題和困難,引導群眾到幫扶車間務工增收。五是加強合作社規(guī)范化建設,堅持“清理整頓一批、規(guī)范提升一批、扶持壯大一批”,指導合作社完善章程制度、健全組織機構、規(guī)范財務管理、合理分配收益,提升合作社運營水平。六是統(tǒng)籌實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜打造了高效日光溫室產(chǎn)業(yè)、萬畝油菜長廊、食用菌產(chǎn)業(yè)帶、樹莓產(chǎn)業(yè)帶、萬畝高原夏菜種植帶、萬畝水果玉米種植帶、萬畝中藥材種植帶和萬畝啤特果種植帶,引導群眾通過入股分紅、吸納務工、土地流轉等方式,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是鞏固拓展脫貧攻堅成效,積極推廣使用“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng),嚴格落實“六必訪、六必查”,常態(tài)化開展監(jiān)測核查,對新識別監(jiān)測對象和未消除風險監(jiān)測對象,督促幫扶責任人及時制定“一戶一策”幫扶計劃、落實有針對性的幫扶措施,穩(wěn)步消除致貧返貧風險。八是扎實開展新時代文明實踐活動,健全完善“一約四會”制度,廣泛宣傳《和政縣抵制高價彩禮移風易俗方案》,入戶宣講《抵制高價彩禮倡議書》《新時代的文明新風倡議》,讓文明新風和移風易俗家喻戶曉,引導群眾自覺抵制高價彩禮,做文明新風的宣傳者、踐行者。

3.針對“落實‘四強行動’有差距”的問題。一是縣委牢固樹立“無工不強、無工不富”發(fā)展理念,制定出臺《關于培優(yōu)做強省級開發(fā)區(qū)加快建設工業(yè)主導型縣域經(jīng)濟的意見》,加大規(guī)上企業(yè)培育力度,加強園區(qū)基礎設施建設,園區(qū)“七通一平”基礎設施鞏固提升,承載力和附著力顯著增強。2023年成功招引14家企業(yè)落戶園區(qū),工業(yè)增加值同比增長21.1%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長22.1%。二是全力推進招商引資,深入開展“引大引強引頭部”行動,成立了和政縣招商引資工作領導小組和六個招商工作專班,對全縣重點招商引資項目進行全面調度梳理,制定印發(fā)了招商引資工作方案,精準制定個性化招商政策,建立招商項目清單,精心推出招商項目,找準對接洽談渠道,強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,大力培育和引進一批高端優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目。繼續(xù)實行“一把手”帶頭促招商,縣委縣政府主要負責人帶頭赴省外開展招商引資活動,與省外相關企業(yè),初步達成了合作意向。堅持招商關口前移,調動優(yōu)秀企業(yè)家參與招商引資,積極引進合作伙伴、招引配套項目,2023年超額完成了年度目標任務。三是科學精準確定“工業(yè)主導型”“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”縣域經(jīng)濟發(fā)展定位,以省上“強工業(yè)”行動和州上“5540”百億工業(yè)企業(yè)培育工程為抓手,發(fā)展實體經(jīng)濟、扶持龍頭企業(yè)、做大園區(qū)平臺,推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)擴規(guī)提質。立足資源稟賦,因地制宜發(fā)展食用菌、油菜、高原夏菜、蜜蜂等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全力推動牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,2023年第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.2%。四是深入實施“強科技”行動,縣委常委會定期學習黨中央科技強國戰(zhàn)略部署和省委、州委強科技行動工作安排,結合縣情實際研究制定具體貫徹措施。加大強科技獎補資金支持力度,對縣域企業(yè)、松鳴巖中國式現(xiàn)代化勞動實踐綜合基地進行獎補,引導企業(yè)加大科技研發(fā)投入,完成科技型中小企業(yè)入庫評價7家、申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)2家、高新技術企業(yè)3家。籌備舉辦科技創(chuàng)新相關培訓10余次,選派“三區(qū)”人才支持計劃科技人員和科技特派員到相關企業(yè)開展科技服務活動,提升各領域科技創(chuàng)新能力。五是完善旅游要素配套,依托5A級景區(qū)創(chuàng)建,謀劃實施了古動物化石博覽園提升改造、游客服務中心等文旅項目,打造了松鳴巖特色旅游小鎮(zhèn),完成了省級旅游示范縣、松鳴巖省級旅游度假區(qū)和陳家集鎮(zhèn)上王家村省級文旅振興樣板村創(chuàng)建,開發(fā)了“太子山蜂蜜”“伊爾薩菜籽油”等特色農(nóng)產(chǎn)品,以文旅、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,2023年實現(xiàn)旅游綜合收入同比增長379.38%。加強旅游資源宣傳推介,成功舉辦了2023中國花兒大會、和政古生物化石國際研討會等節(jié)會和活動,公布了和政古動物化石“十項世界之最”,在州縣媒體平臺播發(fā)各類新聞消息約6萬條,中央廣播電視總臺《新聞直播間》先后多次對我縣景區(qū)景點和文旅活動進行了專題報道,古動物化石和“花兒”文化傳播力、影響力和價值引領力不斷提升。

4.針對“服務保障民生有差距”的問題。一是持續(xù)優(yōu)化教育資源配置,加大教育領域投入力度,加快實施龍泉初級中學、寧河小學等教育項目,新增初中學位約2000個,切實滿足了學生就近上學的需求。加大縣域內(nèi)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村教師雙向交流、定期輪崗力度,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間辦學差距,推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加強師德師風建設,有計劃開展教師教學能力培訓,實施緊缺人才引進、特崗、銀齡計劃、三區(qū)人才支教、小學全科教師培養(yǎng)等計劃,壯大師資力量。開展教育合作交流,用好東西部協(xié)作、名校托管、名縣幫扶重要平臺,繼續(xù)加強與濟南市槐蔭區(qū)、會寧縣知名學校的合作,選送學生到會寧縣研學交流,選派教師到教育發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng),引進更多先進辦學理念、師資力量、教育資源,引領帶動全縣教育教學水平不斷提升。2023年小升初全科均分較上年增加4.07分、全科合格率較上年提高2.3%,中考全科均分和合格率位居全州第四。開展國防教育、消防安全、勞動教育、實踐研學活動,組織2023級高中新生到松鳴巖中國式現(xiàn)代化學生勞動實踐綜合基地開展軍事訓練暨綜合實踐活動,組織中職、各中小學全體師生,前往和政縣肋巴佛革命紀念館和古動物化石博物館開展全民國防教育月活動,全面推進素質教育,提高學生社會實踐能力和綜合素質。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加大醫(yī)療衛(wèi)生服務資金投入,謀劃實施縣醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、中醫(yī)院康復樓、婦幼保健院住院部等重點醫(yī)療衛(wèi)生項目,全縣床位數(shù)達到1405張,醫(yī)療服務能力穩(wěn)步提升。培育壯大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍,加大醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才招引力度,加強人才儲備,爭取利用3年時間,全縣醫(yī)療衛(wèi)技人員再增加300余人。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,制定出臺了《和政縣醫(yī)療機構服務評價體系工作方案》《和政縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核實施方案(試行)》等10項制度方案,醫(yī)療領域各項制度機制逐步健全,夯實了衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的基礎,有力保障基本公共衛(wèi)生服務均等化。三是扎實開展物業(yè)服務企業(yè)服務質量評估和星級評定工作,督導整治物業(yè)服務不到位、業(yè)主滿意度低的問題,積極推行“建管分離”制度,指導房地產(chǎn)企業(yè)引進2家優(yōu)質物業(yè)公司,加強社區(qū)指導,組織成立業(yè)主委員會32個,物業(yè)管理逐步規(guī)范,物業(yè)企業(yè)服務質量和水平逐步提高,業(yè)主滿意度明顯提升。四是常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動,強化部門聯(lián)動,堅持邊排查、邊認定、邊整治,集中整治縣城周邊重點區(qū)域存在的環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營、私搭亂建、空中蜘蛛網(wǎng)等“城市頑疾”,確??h城整體美觀、風貌協(xié)調。健全完善網(wǎng)格化管理工作機制,實行段長、網(wǎng)格員和定崗、定人、定責、定路段的網(wǎng)格化管理責任制,確保人員、責任、工作“三到位”,推動形成各負其責、齊抓共管的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局。五是加強公共服務設施建設,謀劃實施停車場建設項目,在縣城開發(fā)夜間免費停車位,有效緩解縣城停車設施不足的問題,在公共區(qū)域配套建設公共廁所,在濱河東區(qū)修建完成小型體育公園,配套建設了多種全民健身設施。堅持規(guī)劃先行,對新建住宅小區(qū),嚴格落實停車設施配建規(guī)劃標準,確保小區(qū)住戶有位停車、停車有序,對公廁、健身器械、幼兒園等其他公共服務設施做到應建盡建,切實提升住宅小區(qū)居住環(huán)境。六是常態(tài)化推進干部作風建設,鞏固拓展“三抓三促”行動成效,緊緊圍繞黨中央決策部署落實、重點工作任務落實強化跟蹤督辦,嚴肅查處通報干部不作為、慢作為、亂作為問題,大力弘揚實干精神和說了算、定了干、馬上辦的工作作風,力求做出的決策、部署的工作落得下去、解決問題??h級干部帶頭開展調查研究,主動深入基層了解民情、幫辦實事,用心用情解決群眾急難愁盼問題。七是加快和政縣加氣站改造施工進度,督促各相關部門協(xié)助辦理相關手續(xù),目前該加氣站已改造完成、調試完畢,通過了安全評價,順利取得甘肅省特種設備安全監(jiān)察局辦理的燃氣充裝許可證,已開始試運行,待試運行結束后正式投入運營,將有效解決廣大出租車司機加氣難的問題,降低出租車運營成本。

5.針對“防范化解風險隱患不到位”的問題。一是邀請第三方單位對5所學校完成消防設施檢測,檢測結果符合要求,已組織甘肅省消防驗收專家?guī)鞂<彝瓿上莉炇铡6侵贫ㄓ“l(fā)《關于開展2023年秋季開學安全大檢查的通知》,先后3次對全縣各學校進行全覆蓋安全大檢查,最大限度消除校園安全隱患。

(二)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面

1.針對“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”的問題。一是縣委嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,縣委主要負責同志從嚴履行第一責任人職責,班子成員認真履行“一崗雙責”,加強政治監(jiān)督,督促“關鍵少數(shù)”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。2023年以來,運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理210人次。強化廉政教育,組織召開全縣領導干部警示教育大會3場次,督促各級黨組織開展警示教育90多場次,常敲“警示鐘”、常念“廉潔經(jīng)”,不斷織密干部廉政防線。扎實開展全面從嚴治黨主體責任約談,對下級“一把手”進行2次集體約談,針對苗頭性傾向性問題進行“一對一”約談,廣大黨員干部拒腐防變的思想防線不斷加固。二是規(guī)范開展巡察工作,修訂完善《中共和政縣委巡察工作流程》《中共和政縣委巡察組工作規(guī)則》,加強巡察機關和巡察干部隊伍建設,及時更新巡察人才庫,注重加強巡察人員業(yè)務培訓,強化制度執(zhí)行全過程監(jiān)督,嚴格執(zhí)行巡察工作“十不準”要求,不斷提高巡察工作質量。三是加強黨員干部教育管理,扎實開展主題教育、“三抓三促”行動、理論中心組學習、主題黨日活動、黨性教育等,組織黨員干部認真學習黨紀黨規(guī)和法律法規(guī),強化正反面典型案例警示教育,提高黨員干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。督促相關部門結合監(jiān)管職責,認真梳理整改重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位存在的廉政風險及突出問題,加大對黨員干部的違紀違法行為追責問責力度,形成從嚴管理監(jiān)督干部的合力。四是強化“一把手”監(jiān)督,組織召開全縣黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨主體責任集體約談會,督促單位“一把手”主動履行第一責任,從嚴抓班子帶隊伍,嚴負其責、嚴管所轄,對專題研究全面從嚴治黨工作不經(jīng)常的某單位時任黨組書記進行了工作約談。

2.針對“紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任有差距”的問題。一是深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,堅決執(zhí)行制度規(guī)定,切實杜絕以案謀私。強化紀檢干部能力素質培養(yǎng),組織觀看中紀委示范課程講解、邀請業(yè)務骨干授課、舉辦紀法知識專題培訓,選調基層紀檢干部到縣紀委以案代訓,選派紀檢干部到省州紀委跟班學習,切實提高履職能力。二是針對2名干部醉駕量紀量罰標準不一的問題,經(jīng)核查系被處分人因具體違紀違法情形有差異,司法機關處罰決定不同所致的不同量紀結果。三是嚴格執(zhí)行《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的意見》,紀檢監(jiān)察機關與政法部門加強協(xié)作配合,嚴肅查處黨員干部賭博、酒駕醉駕問題,分類通報典型案例,形成強大震懾,教育引導全縣廣大黨員干部增強紀法意識和規(guī)矩意識。四是統(tǒng)籌工作力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),實行聯(lián)動監(jiān)督工作機制,建立完善監(jiān)督職能部門與縣紀委監(jiān)委的信息溝通機制、協(xié)調協(xié)作機制等,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。加強派駐機構人員紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓,提升派駐機構履職能力,各派駐機構實現(xiàn)辦案“零突破”。五是組織審計人員認真學習審計方面相關政策文件精神,提升自身綜合素質、業(yè)務水平和履職能力。強化審計部門與紀檢監(jiān)察機關的溝通合作,對重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié),做到應審盡審、凡審必嚴,以高質量審計護航高質量發(fā)展。

3.針對“重點領域廉潔風險防控有差距”的問題。一是縣紀委監(jiān)委對反饋的“某商貿(mào)有限公司2019以來5年6次連續(xù)中標牛奶供應項目”問題進行核查,招投標程序規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)工作人員違紀問題。二是召開和政縣工程建設領域警示教育會暨違規(guī)舉債搞“形象工程”“政績工程”專項整治工作推進會,觀看警示教育片《清除毒瘤》,對重點單位“一把手”進行了廉政提醒約談,督促相關部門認真履行監(jiān)管職責,全面梳理整改民生領域存在的廉政風險及突出問題。

4.針對“損害群眾利益的腐敗問題仍然存在”的問題。一是持續(xù)開展全縣扶貧領域不正之風和腐敗問題專項整治,嚴查群眾利益的腐敗問題,對查處的腐敗問題在全縣范圍內(nèi)進行通報曝光,持續(xù)強化震懾效果。二是健全完善縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”監(jiān)督體系,制定印發(fā)了《和政縣村務監(jiān)督委員會管理辦法(試行)》,組織開展了村務監(jiān)督工作培訓,規(guī)范村級監(jiān)督工作,切實提升監(jiān)督水平。三是成立村級集體經(jīng)濟發(fā)展顧問團,研究解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中的困難問題,組織相關部門對122個村集體經(jīng)濟組織進行審計,及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題并責令限時整改,確保村集體經(jīng)濟規(guī)范運行、資金充分發(fā)揮效益。

5.針對“作風建設不嚴不實”的問題。一是注重糾治“四風”,緊緊圍繞黨中央決策部署落實、縣委縣政府重點工作任務落實、干部作風等強化跟蹤督辦,加大監(jiān)督問責力度,及時提醒約談不擔當、不作為的干部,共處理210人次,通報典型案例10件,持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。聚焦重點領域和各類通報反饋問題整改等,開展監(jiān)督檢查70余次,印發(fā)通報29期,盯緊關鍵時間節(jié)點開展明察暗訪6次,并在新媒體平臺播發(fā)監(jiān)督舉報通知8期,營造了良好的輿論監(jiān)督氛圍。二是堅持黨性黨風黨紀一起抓,健全風腐同查工作機制,大力開展時代新風宣傳教育,先后組建72個宣講團,在縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨的政策法規(guī)、移風易俗、適用技術等宣講72場次,推進作風建設常態(tài)化長效化。三是針對“土地出讓金未及時收繳”的問題,已將建設用地土地出讓金全部收繳,由縣政府分管副縣長對縣自然資源局黨組進行了約談。同時,督促相關部門認真履行監(jiān)管職責,全面梳理整改重要環(huán)節(jié)、重點領域和關鍵崗位存在的廉政風險及突出問題。四是成立和政縣駐村工作專班,定期召開專班工作會議,及時調整優(yōu)化駐村幫扶力量,幫助解決駐村幫扶工作中存在的困難問題。常態(tài)化開展督查檢查,對釘釘考勤打卡情況進行“月通報”,下發(fā)工作提醒15次,責令幫扶單位加強“跟蹤管理”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行“屬地管理”責任,督促駐村干部履職盡責,對14名打卡不達標的駐村干部進行了提醒談話和通報批評,對5個派出單位取消年度評優(yōu)資格。

(三)落實新時代黨的組織路線方面

1.針對“領導班子自身建設存在差距”的問題。一是認真落實中共中央辦公廳《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,堅持先調研后決策,依托主題教育活動和“三抓三促”行動,扎實開展調查研究,精準制定調研方案,縣級干部按照分管領域和工作實際選擇調研課題,撲下身子、深入一線開展調研,及時掌握第一手資料,不斷提高調查研究質量,使想出的點子、制定的方案、作出的決策符合實際、解決問題、贏得民心。嚴格落實重大行政決策程序,依法制定重大行政決策事項目錄,認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,加強科學決策、民主決策、依法決策。二是大力推廣使用冬季清潔取暖項目,加強環(huán)保知識、安全知識宣傳和相關政策解讀,提高群眾使用冬季清潔取暖項目取暖的自覺性和積極性。積極協(xié)調對接中石油天然氣銷售公司甘肅分公司,加大天然氣氣量支持,有效保障了冬季清潔取暖項目天然氣用氣需求。督促項目施工單位加快項目建設進度,及時修復破損管道,城關鎮(zhèn)龍泉村、西關村冬季清潔取暖項目已投入使用。三是制定出臺和政縣特色產(chǎn)業(yè)扶持方案,加強獎補政策宣傳,將60%以上的銜接資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),嚴格落實獎補資金,充分調動群眾和經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。堅持因地制宜、因村施策,邀請省州農(nóng)科院專家,在充分開展前期調研論證、廣泛征求民意的基礎上,大力實施“11554”工程,發(fā)展林果業(yè)、油菜、中藥材、高原夏菜、水果玉米、食用菌、樹莓和牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),在蜂蜜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn),引進企業(yè)建設蜂蜜加工廠,收購蜂蜜進行深加工,擴大銷售渠道,增加群眾收入。四是及時召開縣政府黨組會議、常務會議對議事決策不規(guī)范的問題進行研究部署,要求嚴格遵守“三重一大”事項決策程序。修訂印發(fā)了《中共和政縣人民政府黨組工作規(guī)則》《和政縣人民政府專題會議議事規(guī)則》《關于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)“三重一大”事項決策程序的通知》等制度文件,提高決策的規(guī)范化水平。制定印發(fā)了《關于進一步規(guī)范縣政府常務會議議題申報工作的通知》,進一步規(guī)范和明確縣政府常務會議的議題申報范圍、申報程序、會議紀律,切實提高縣政府議事效率。規(guī)范會議程序,在召開縣政府黨組會議、常務會議前,向班子成員呈送會議議題和相關材料,給班子成員充足的時間充分研究、思考醞釀,形成初步意見后再提交會議研究,杜絕了沒有討論意見、簡單“同意”等問題。嚴格落實“一把手”末位表態(tài)制度,在班子成員逐個發(fā)言、充分討論的基礎上,縣政府主要負責人綜合集體意見作出最后陳述表態(tài),有效保障了議事決策的民主性。

2.針對“執(zhí)行干部人事制度不嚴格”的問題。一是召開縣委常委會會議認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委<黨組>討論決定干部任免事項守則》等干部人事政策,準確把握干部選拔任用政策要求,縣委常委會會議在討論決定干部任免事項時,嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,始終把醞釀貫穿于干部選任全過程,嚴格把好選人用人每一道關口、每一個程序,確保干部選任質量。二是持續(xù)加大公務員招錄、急需緊缺人才引進和項目人員入編力度,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀項目人員按程序入編。扎實開展干部調研,對推薦出的干部納入后備干部庫管理,按照“成熟一個使用一個”的原則,及時提拔重用到空缺崗位,積極匯報銜接,從事業(yè)單位調任優(yōu)秀科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和縣直單位任職,及時配備空缺崗位。三是召開縣委常委會會議認真學習了《黨政領導干部任職試用期暫行規(guī)定》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》,全面加強干部隊伍建設的統(tǒng)籌謀劃,增強干部調整的計劃性、前瞻性和嚴肅性,嚴格控制干部調整頻次和數(shù)量,確保每批次提拔調整干部人數(shù)均未超過縣委任免干部職數(shù)的10%,未出現(xiàn)任職不足一年調整干部和頻繁調整干部的問題。針對干部職務調整頻繁的問題,對時任縣委組織部分管副部長、干部室主任進行了批評教育。四是加強干部日常監(jiān)督管理,制定印發(fā)《和政縣干部監(jiān)督信息日常聯(lián)系通報制度》,加強部門溝通協(xié)調,明確干部管理主體責任,進一步拓寬干部日常監(jiān)管范圍。組織各單位干部集中填寫了《干部履歷表》和《干部家庭社會關系登記表》,逐人逐項進行了審核校對,對8名科級干部出生時間、參加工作時間記載不一致的,嚴格按照《干部人事檔案工作條例》逐人逐項進行了認定,并對本人進行批評教育。制定下發(fā)了《關于加強公職人員因私出國(境)管理的通知》,對全縣各單位公職人員因私出國(境)證件持有情況進行了全面摸排并上交縣委組織部集中歸檔。對未經(jīng)報批私自出國的某副科級干部已于2021年8月份進行了告誡約談,責令作出深刻檢查,對時任縣委組織部分管副部長、干部監(jiān)督室主任進行了工作約談。五是加強機構編制管理,及時召開縣委編委會議,認真學習了《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中共甘肅省委機構編制管理規(guī)定(試行)》,重申了嚴禁“條條干預”等紀律要求,對機構撤建、人員劃轉、編制管理,單位進人等作出了明確規(guī)定,嚴格履行編制前置審核程序,規(guī)范機構編制管理。全面摸排全縣超編問題,建立了調整交流計劃和超編銷號臺賬,重新核定編制,消化調整超編人員。關于和政縣公安局未制定“三定”規(guī)定的問題,經(jīng)縣委編委會議研究并請示上級編委會,和政縣公安局暫不制定新的“三定”規(guī)定,繼續(xù)沿用以前的三定“規(guī)定”。

3.針對“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題。一是規(guī)范黨的基層組織建設,全覆蓋摸排全縣各領域黨組織規(guī)范設立情況,督促9個設立不規(guī)范的農(nóng)村黨組織以黨章為依據(jù),規(guī)范成立黨支部。督促某單位按程序成立了支部委員會,選舉書記1名、委員2名,黨支部書記由該單位主要負責同志擔任。全面摸排調查全縣社會組織情況,健全完善社會組織“四本臺賬”。目前,全縣登記社會組織共有56個,建立的黨組織覆蓋率為91.1%。二是加強黨員隊伍建設,全面摸排近年來黨員發(fā)展情況,建立發(fā)展黨員臺賬,注重從大學畢業(yè)生、業(yè)務骨干、致富能手等群體中發(fā)展黨員,優(yōu)化黨員隊伍結構。重點摸排4個黨支部黨員發(fā)展情況,對時任黨支部書記進行了工作約談,4個黨支部培養(yǎng)入黨積極分子6名。嚴格落實發(fā)展黨員檔案不少于30%提級抽查的工作機制,對近3年以來發(fā)展的部分黨員檔案進行了提級審查,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范、資料齊全。對2名入黨積極分子不滿一年確定為發(fā)展對象的時任黨支部書記和原黨務工作者進行了批評教育,并責令作出檢查。舉辦2023年和政縣學習貫徹黨的二十大精神暨抓黨建促鄉(xiāng)村振興科級干部培訓班,對基層黨務工作者分期進行培訓,開展黨建工作重點任務督查,現(xiàn)場對支部發(fā)展黨員工作和黨務工作進行指導,黨務工作者整體能力水平得到提升。三是規(guī)范收繳黨費,嚴格核定黨員黨費收繳標準,督促各黨(工)委對近3年來的黨員黨費收繳基數(shù)、收繳標準進行全覆蓋核算審核,確保每一名黨員按時足額交納黨費,對時任某黨工委黨建干事、學校黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任進行了工作約談。四是嚴格落實黨內(nèi)生活制度,加強對黨支部黨內(nèi)政治生活開展情況的督查檢查,指導各黨支部規(guī)范開展“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活。通過每月召開黨建工作調度推進會,學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《基層組織工作條例》《黨支部工作條例》等黨內(nèi)政策法規(guī),下發(fā)黨建工作指導意見,督促各黨支部規(guī)范落實黨內(nèi)政治生活。責令某衛(wèi)生院聯(lián)合黨支部重新撰寫對照檢查材料,對原縣衛(wèi)健黨工委分管負責人進行了工作約談,對聯(lián)合黨支部全體黨員進行了集體約談,對時任衛(wèi)生院聯(lián)合黨支部書記進行了批評教育,責令其向縣衛(wèi)健黨工委作出深刻檢查,并在全縣范圍內(nèi)進行通報。

(四)落實巡視整改和成果運用方面

針對反饋指出的6個各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題。一是督促縣發(fā)改局對全縣所有在建項目進行了全覆蓋、地毯式跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向項目責任單位反饋并要求限時整改,進一步規(guī)范項目建設程序,確保按期完成項目建設任務。二是督促和政縣婦幼保健院按時支付項目工程款,604.88萬元工程款已全部支付到位。三是實施了和政縣糧油儲備庫改擴建一期工程,建成5000噸標準儲糧倉1棟并已投入使用。加快實施糧油儲備庫改擴建二期工程,拆除原P1、P2倉,新建5000噸標準倉1棟,有效解決糧食倉儲基礎設施薄弱的問題。四是針對非稅征收未到位的問題,2023年7月,縣政府分管副縣長對審計問題未整改到位的5個單位負責人進行了約談,要求認真履行崗位職責,嚴格按照國家政策規(guī)定,加大非稅收入的征收力度,確保做到應收盡收。

三、持續(xù)深化整改,以更實督導鞏固整改質效

縣委堅持態(tài)度不變、標準不降、力度不減,嚴格按照省委巡視部署要求,從嚴從實從細做好巡視整改“后半篇文章”,確保巡視反饋問題徹底整改到位。

一是旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設擺在首位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把抓好問題整改工作作為落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神的有力舉措,作為提升工作質量、推動任務落實的重要抓手,牢牢扛起巡視整改的政治責任,堅決徹底抓好整改落實,全力確保整改工作落實落細落地。

二是持之以恒抓整改。堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴格落實立行立改、即知即改的要求,切實增強整改工作的緊迫感和責任感,對所有認領的問題,搶時間、爭進度、保質量。對已經(jīng)完成整改的問題,適時開展“回頭看”,確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實;對整改不達標的重新“回爐”整改,堅決防止問題反彈回潮,切實提升整改質量和效果;對整改還存在一定客觀因素制約,一時難以解決的困難問題,采取超常規(guī)舉措,加大力度、細化措施,確保所有問題全部見底清零。

三是統(tǒng)籌推進促發(fā)展。縣委堅持把巡視反饋問題整改落實與鄉(xiāng)村振興、項目建設、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)保等各項重點工作緊密結合起來,做到有機融合、相互促進。強化巡視成果綜合運用,堅持“當下改”與“長久立”相結合,注重從具體問題、個性問題中認真查找、深刻剖析問題產(chǎn)生深層次原因,追根溯源、找準病灶、舉一反三,建立健全制度機制,用制度保障巡視整改常態(tài)化長效化,努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞,真正實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治,為和政各項事業(yè)高質量發(fā)展提供更加堅強的政治保證。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0930-5521066;郵政信箱:和政縣城關鎮(zhèn)1號統(tǒng)辦樓515室;電子信箱:zghzxwbgs@163.com。

編輯/趙俊陽
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