根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第五巡視組2023年4月至7月對(duì)西北師范大學(xué)黨委進(jìn)行了巡視，2023年8月31日反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實(shí)將巡視整改作為學(xué)校政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，筑牢巡視整改思想基礎(chǔ)。集中整改以來，學(xué)校先后召開9次黨委常委會(huì)會(huì)議，進(jìn)行了4次黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及中央、省委關(guān)于巡視工作重大決策部署、重要會(huì)議和文件精神，研究巡視反饋相關(guān)問題整改工作。先后召開3次全校范圍的巡視反饋問題整改暨全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)、4次整改工作推進(jìn)專題會(huì)議，研究推進(jìn)整改工作。通過廣泛深入推動(dòng)部署，全校黨員干部和師生進(jìn)一步深化了對(duì)巡視整改工作政治性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，把高質(zhì)量抓好巡視整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，開啟一流大學(xué)建設(shè)的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)了抓好巡視整改的政治自覺和政治定力。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改。學(xué)校成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、校長擔(dān)任雙組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)牽頭抓總、謀劃決策，研究落實(shí)整改事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的綜合協(xié)調(diào)、組織落實(shí)和督促檢查等工作。各學(xué)院成立相應(yīng)的巡視整改工作小組，負(fù)責(zé)本學(xué)院巡視整改任務(wù)的落實(shí)。學(xué)校黨委針對(duì)巡視組指出的問題，全面對(duì)照檢查，逐條逐項(xiàng)研究，制定了《中共西北師范大學(xué)委員會(huì)關(guān)于省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將反饋意見分解為4個(gè)方面、16大類、55個(gè)具體問題，逐項(xiàng)逐條明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，研究制定了171項(xiàng)整改措施，建立整改臺(tái)賬，確定了成效目標(biāo)和整改時(shí)限，確保巡視組反饋問題的整改零遺漏、全覆蓋。學(xué)校黨委在抓好巡視反饋意見整改的同時(shí)，同步推進(jìn)選人用人工作專項(xiàng)檢查、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查、省委書記胡昌升同志在聽取十四屆省委第二輪巡視情況綜合匯報(bào)講話中點(diǎn)人點(diǎn)事涉及學(xué)校的2個(gè)問題的整改落實(shí)，把落實(shí)巡視整改與主題教育檢視問題整改、“三抓三促”行動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)校當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來一體推進(jìn)，以整改的自我革命不斷推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

（三）層層壓實(shí)責(zé)任，確保巡視整改取得實(shí)效。建立了學(xué)校黨委負(fù)總責(zé)，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，黨委書記、校長擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，分管校領(lǐng)導(dǎo)按照整改任務(wù)分工、結(jié)合分管工作“牽頭主抓”，各責(zé)任部門具體落實(shí)的責(zé)任體系。黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺認(rèn)領(lǐng)、深刻反思，對(duì)分工范圍內(nèi)的整改任務(wù)帶頭逐條逐項(xiàng)整改，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。各基層黨委（直屬黨支部）對(duì)號(hào)入座認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對(duì)承擔(dān)的整改任務(wù)逐條細(xì)化分解，把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體部門、具體人員。學(xué)校黨委把落實(shí)巡視整改與推進(jìn)學(xué)校當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，緊緊圍繞學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，鞏固拓展主題教育成果，深入推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，著力推動(dòng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和一流學(xué)科突破工程建設(shè)，改革完善內(nèi)部治理體系，不斷破解發(fā)展難題，真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展上，以整改的實(shí)際成效取信于師生，匯聚起建設(shè)一流大學(xué)的強(qiáng)大正能量。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)整改任務(wù)落地見效

（一）落實(shí)中央重大決策部署和省委工作要求的方面

1.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入的問題

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“第一議題”制度，黨委常委會(huì)多次專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國建設(shè)、關(guān)于加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)等重要論述精神。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校“雙一流”大學(xué)建設(shè)實(shí)施方案、“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的具體指標(biāo)。搶抓用好發(fā)展機(jī)遇，匯聚爭取更多資源支持。主動(dòng)策劃、承辦中西部“師范強(qiáng)教•教育強(qiáng)國”座談會(huì)和2023年亞歐國際教師教育論壇，發(fā)布中西部“師范強(qiáng)教•教育強(qiáng)國”行動(dòng)共識(shí)。牽頭成立“甘肅省教師發(fā)展中心”。以一流學(xué)科突破工程為抓手，持續(xù)加強(qiáng)教育合作，已同北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)等部屬師范院校簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，教育部將華東師范大學(xué)增列為對(duì)口支援西北師范大學(xué)高校。

二是對(duì)標(biāo)教育部學(xué)位與研究生發(fā)展中心《第五輪學(xué)科評(píng)估分析報(bào)告》，全面深入分析評(píng)估結(jié)果，制定了學(xué)科評(píng)估分析報(bào)告及整改措施，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。研究確立了“以學(xué)科建設(shè)為龍頭，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展思路，優(yōu)化學(xué)科分類分層建設(shè)機(jī)制；強(qiáng)化一流學(xué)科突破工程的支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，建立一流學(xué)科突破工程學(xué)科建設(shè)書記校長“雙周調(diào)度”工作機(jī)制，強(qiáng)化任務(wù)推進(jìn)，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)方案，制定教育學(xué)、簡牘學(xué)一流學(xué)科突破工程年度建設(shè)計(jì)劃，并通過“臺(tái)賬銷號(hào)”督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。以學(xué)位點(diǎn)申報(bào)為抓手，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科快速發(fā)展，組織開展新一輪博士點(diǎn)申報(bào)工作，推薦5個(gè)學(xué)科申報(bào)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)，2個(gè)專業(yè)申報(bào)博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，2個(gè)專業(yè)申報(bào)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。做好學(xué)位點(diǎn)對(duì)應(yīng)調(diào)整工作，美術(shù)學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)對(duì)應(yīng)調(diào)整為藝術(shù)學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，調(diào)整增列美術(shù)與書法博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別，調(diào)整增列7個(gè)專業(yè)碩士授權(quán)類別。

三是全面加強(qiáng)教育部人文社科重點(diǎn)研究基地西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心建設(shè)，優(yōu)化中心運(yùn)行體制機(jī)制，制定了中心實(shí)體化運(yùn)行方案，進(jìn)一步明確中心定位；修訂完善了中心2023-2025發(fā)展規(guī)劃，突出優(yōu)勢(shì)特色，集中合力做好研究，申報(bào)的教育部民族教育發(fā)展中心學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育理論與實(shí)踐研究基地獲批，教育部委托中心立項(xiàng)開展“教育強(qiáng)國背景下民族教育發(fā)展基本規(guī)律研究”項(xiàng)目。

四是強(qiáng)化校地、校企、校校的務(wù)實(shí)合作，建立了已簽訂合作協(xié)議的任務(wù)臺(tái)賬，對(duì)照協(xié)議內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，以“一協(xié)議一清單”的方式，強(qiáng)化督查督辦，落實(shí)落地協(xié)議內(nèi)容。按照“以一帶多、一院一平臺(tái)”建設(shè)模式，積極推進(jìn)科研平臺(tái)分類建設(shè)。積極開展信息報(bào)送工作，持續(xù)提升咨政建言質(zhì)量，2023年編發(fā)《西北師大智庫》19期、《西北師大信息》18期，被省級(jí)部門采納23篇，1篇被教育部采用并公開發(fā)布，學(xué)校被省政府辦公廳評(píng)為2023年度全省政務(wù)信息工作先進(jìn)單位。成立了學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心、科技園管理中心，建立適合學(xué)校實(shí)際的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作融通；制定并落實(shí)學(xué)校助力甘肅強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)縣域?qū)嵤┓桨?，服?wù)甘肅省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和“四強(qiáng)”行動(dòng)實(shí)施，切實(shí)提升學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

2.針對(duì)推進(jìn)黨的政治建設(shè)有弱項(xiàng)的問題

一是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行黨委全體會(huì)議、黨委常委會(huì)會(huì)議、校長辦公會(huì)議議事規(guī)則，梳理完善了《“三重一大”事項(xiàng)清單》，對(duì)黨委全體會(huì)議討論決定事項(xiàng)、黨委常委會(huì)會(huì)議討論決定事項(xiàng)和校長辦公會(huì)議討論決定事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整完善，進(jìn)一步明確議事決策界限，規(guī)范決策程序，提高科學(xué)決策水平。嚴(yán)格落實(shí)《西北師范大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，制作了《黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)議題提交流程》，加強(qiáng)黨委常委會(huì)會(huì)議、校長辦公會(huì)議議題前置審核，要求各單位、各職能部門嚴(yán)格按照議事規(guī)則全面優(yōu)化議題遴選、會(huì)前論證、材料準(zhǔn)備等工作，確保上會(huì)議題質(zhì)量。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院黨委工作指導(dǎo)和督促。嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)院工作制度，定期參加指導(dǎo)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)。每學(xué)期定期開展重點(diǎn)工作督查調(diào)研，由學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭成立督查組，圍繞基層黨委黨建工作和巡視巡察整改等工作開展督查調(diào)研。各部門聚焦主責(zé)主業(yè)，突出效能優(yōu)先導(dǎo)向，通過不斷優(yōu)化流程，堵塞工作漏洞、理順工作機(jī)制。

三是嚴(yán)格遵循組織生活制度。強(qiáng)化二級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任落實(shí)力度，完善民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料提交黨委常委會(huì)會(huì)議審議研究制度，加強(qiáng)對(duì)班子對(duì)照檢查材料的全方位把關(guān)審核，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、檢視剖析內(nèi)容不全面不到位、對(duì)照檢查材料脫離實(shí)際的形式主義和不良作風(fēng)。

3.針對(duì)貫徹黨的教育方針還有差距的問題

一是學(xué)習(xí)吸收和運(yùn)用黨的二十大精神等最新理論成果和高等教育發(fā)展新要求新任務(wù)，對(duì)《西北師范大學(xué)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整，將“十三五”規(guī)劃未完成任務(wù)分解納入到“十四五”規(guī)劃中。設(shè)置了40個(gè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，形成了規(guī)劃實(shí)施的內(nèi)外部監(jiān)控機(jī)制和考評(píng)措施。做好“十四五”規(guī)劃的任務(wù)分解，將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到部門和學(xué)院，推動(dòng)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教學(xué)資源建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)人才引進(jìn)工作，2023年引進(jìn)博士69人，急需緊缺專業(yè)碩士15人，柔性引進(jìn)校外高層次人才21人。出臺(tái)了《西北師范大學(xué)“銀齡服務(wù)計(jì)劃”實(shí)施辦法》，延聘15人、返聘5人，進(jìn)一步發(fā)揮退休教師資源優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用。積極拓展學(xué)校辦學(xué)資源，完成綜合實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練中心與學(xué)生公寓項(xiàng)目建設(shè)及各類驗(yàn)收工作，開工建設(shè)蘭天學(xué)生公寓除危建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)二附中秉德樓、附小教學(xué)樓除危建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，重建致善樓，有效緩解教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓面積不足的問題。

三是全面推動(dòng)一流學(xué)科突破工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。強(qiáng)化資源整合、績效考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲，舉全校之力優(yōu)先支持教育學(xué)、簡牘學(xué)爭創(chuàng)國家一流學(xué)科。優(yōu)化調(diào)整了一流學(xué)科突破工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作小組成員，重組教育學(xué)部，成立了簡牘學(xué)科交叉中心，健全完善一流學(xué)科突破工程的管理機(jī)制和專家團(tuán)隊(duì)。成立教育學(xué)一流學(xué)科建設(shè)專家咨詢委員會(huì)、簡牘學(xué)科建設(shè)學(xué)術(shù)委員會(huì)，分別聘請(qǐng)國內(nèi)教育學(xué)科領(lǐng)域的19位、簡牘學(xué)科11位專家為咨詢委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。目前，教育學(xué)科已被教育部列為重點(diǎn)支持建設(shè)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，獲批簡牘學(xué)交叉學(xué)科博士學(xué)位點(diǎn)。

四是強(qiáng)化“五育”并舉人才培養(yǎng)體系建設(shè)。切實(shí)履行德育、智育、體育、美育、勞育工作委員會(huì)職責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門（學(xué)院）分工負(fù)責(zé)、全員協(xié)同參與的組織保障體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。2023年投入190萬元建設(shè)16個(gè)普惠性“五育”項(xiàng)目，通過網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)直播等信息化手段，受益學(xué)生達(dá)到全覆蓋。積極開發(fā)美育體育勞動(dòng)教育課程資源，新增開設(shè)“五育”類通識(shí)教育課程10門，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)美育體育勞動(dòng)教育慕課130余門，立項(xiàng)支持17部“五育”特色教材建設(shè)。

五是全力構(gòu)建全員參與就業(yè)工作的體系，靠實(shí)學(xué)院就業(yè)工作的主體作用，落實(shí)就業(yè)“一把手”工程。大力開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，共舉辦專場招聘會(huì)552場（次），提供就業(yè)崗位78484個(gè)。加大離校未就業(yè)畢業(yè)生跟蹤幫扶工作力度，結(jié)對(duì)幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等重點(diǎn)群體畢業(yè)生，實(shí)行“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)管理。經(jīng)過綜合施策，學(xué)校2023屆畢業(yè)生年終畢業(yè)去向落實(shí)率為89.05%，較上一年同期增加5.57個(gè)百分點(diǎn)。

4.針對(duì)制度建設(shè)有短板的問題

一是全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》，各基層黨委（直屬黨支部）每周至少開展1次集中學(xué)習(xí)、每月開展1次創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于54學(xué)時(shí)。編印教師政治理論學(xué)習(xí)參考資料《明德傳道》40期。落實(shí)師德考核監(jiān)督，強(qiáng)化師德考核結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)師德失范行為“一票否決”。

二是進(jìn)一步補(bǔ)齊制度建設(shè)短板。修訂出臺(tái)了《西北師范大學(xué)采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理細(xì)則（試行）》，結(jié)合采購管理工作實(shí)際，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度建設(shè)短板，規(guī)范委托代理采購工作，加強(qiáng)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。落實(shí)落細(xì)財(cái)務(wù)工作相關(guān)要求，根據(jù)財(cái)政部2022年高校財(cái)務(wù)制度和省財(cái)政廳安排，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度再做修訂，加強(qiáng)日常審核和稽核，科學(xué)規(guī)范履行好各類財(cái)務(wù)規(guī)章制度。修訂了《西北師范大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)工作章程》，進(jìn)一步優(yōu)化和完善學(xué)術(shù)委員會(huì)制度。定期召開學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢等職權(quán)。深化對(duì)選人用人工作的認(rèn)識(shí)，規(guī)范完善干部選拔使用流程。

5.針對(duì)思想政治工作有薄弱環(huán)節(jié)的問題

一是根據(jù)學(xué)校思想政治工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、各方協(xié)同推進(jìn)多主體聯(lián)動(dòng)的“大思政”工作體系。制定了《西北師范大學(xué)貫徹落實(shí)<教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見>實(shí)施方案（2023-2025年）》，思政課程“主渠道”、課堂教學(xué)“主陣地”、思政隊(duì)伍“主力軍”作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)。多次組織專、兼職思政課教師赴省內(nèi)外開展思政課教學(xué)研修活動(dòng)。牽頭建設(shè)甘肅省大中小學(xué)思政課一體化共同體，獲批7項(xiàng)省級(jí)課程思政示范項(xiàng)目，榮獲“甘肅省課程思政示范高校”稱號(hào)。

二是加強(qiáng)思政課程改革創(chuàng)新，構(gòu)建全方位課程思政體系。開展課程思政教學(xué)優(yōu)秀案例評(píng)選、教研活動(dòng)和主題教學(xué)沙龍、觀摩培訓(xùn)、展示及宣傳等活動(dòng)。開展2023年度“課程思政”示范項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)申報(bào)工作，立項(xiàng)示范課程62門，示范教學(xué)團(tuán)隊(duì)10個(gè)，建設(shè)研究項(xiàng)目17項(xiàng)，示范專業(yè)9個(gè)。

三是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充思政課教師隊(duì)伍。加大思政課教師引進(jìn)力度，組織開展第二批兼職思政課教師遴選工作，補(bǔ)充完善思政課教師隊(duì)伍。出臺(tái)了《西北師范大學(xué)思想政治理論課教師考核辦法》，建立了思政課教師準(zhǔn)入和退出機(jī)制。強(qiáng)化思政課教師日常教育和培養(yǎng)工作。進(jìn)一步完善思政課教師職稱評(píng)審制度，出臺(tái)《西北師范大學(xué)思想政治理論課教師職稱評(píng)審條件（修訂）》，明確目標(biāo)導(dǎo)向、細(xì)化制度措施，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)。

6.針對(duì)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)防風(fēng)險(xiǎn)不夠有力的問題

一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)教育領(lǐng)域合作辦學(xué)工作的方案》，明確職責(zé)、理順機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?；A(chǔ)教育領(lǐng)域合作辦學(xué)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深入開展經(jīng)濟(jì)合同隱患大排查大整治，定期開展監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)審計(jì)，及時(shí)進(jìn)行督查督辦，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的科學(xué)管理，確保全校經(jīng)濟(jì)合同履行健康平穩(wěn)。全面清理學(xué)校賬款賬務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，完善往來款項(xiàng)財(cái)務(wù)制度并加強(qiáng)制度執(zhí)行。

二是出臺(tái)了《西北師范大學(xué)教職工住宅管理辦法》《西北師范大學(xué)人才公寓管理辦法》《西北師范大學(xué)普通周轉(zhuǎn)房管理辦法》等涉及教職工住宅管理的制度辦法，實(shí)施以實(shí)物分配形式向貨幣分配形式轉(zhuǎn)化，實(shí)行周轉(zhuǎn)房制度，通過實(shí)施一攬子推動(dòng)教職工住房改革工作的方案措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)學(xué)校住房制度改革落地實(shí)施。

三是建立大安全工作體系。召開了全校主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)大會(huì)，教育引導(dǎo)全校師生樹立主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)理念。積極開展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)蘭天學(xué)生公寓（金牛街）的安全環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)治理。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系，深入推進(jìn)“數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室安全管理服務(wù)系統(tǒng)（一期、二期）”建設(shè)，積極打通危化品采購、使用、管理、存儲(chǔ)、處置的閉環(huán)管理。

四是綜合施策對(duì)校園交通問題開展專項(xiàng)整治。制定并實(shí)施《西北師范大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車輛管理辦法》，實(shí)行家屬區(qū)與教學(xué)區(qū)分區(qū)管理，保障教學(xué)區(qū)安靜和諧的教學(xué)環(huán)境。采取有效措施緩解家屬區(qū)交通擁堵情況，開展了校園電動(dòng)自行車安全治理、住宅區(qū)私搭亂建安全隱患問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的方面

1.針對(duì)黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題

及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，每學(xué)期定期召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)，開展警示教育。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)《中共西北師范大學(xué)委員會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》，嚴(yán)格抓好黨委常委會(huì)每半年至少專題研究1次全面從嚴(yán)治黨工作的落實(shí)執(zhí)行，及時(shí)向省委報(bào)送全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告。堅(jiān)持每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展督查調(diào)研工作，聚焦主題教育開展情況、“三抓三促”行動(dòng)開展情況、巡視反饋問題整改情況、基層黨建工作落實(shí)情況、干部隊(duì)伍建設(shè)情況等開展重點(diǎn)工作督查調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督檢查。舉行基層黨組織書記專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提升各基層黨組織書記基層治理、黨建引領(lǐng)和辦學(xué)興校的能力水平。

2.針對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距的問題

深入貫徹中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作部署，協(xié)調(diào)組織等部門按程序退出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。按照中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)部署要求，建立重要事項(xiàng)提醒單制度，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。紀(jì)委書記參加黨委常委會(huì)，紀(jì)委副書記列席校長辦公會(huì)、專題會(huì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部參加或列席基層黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議，面對(duì)面開展監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察、巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好發(fā)揮職能部門的職能監(jiān)督。堅(jiān)持以干代訓(xùn)，完善“紀(jì)檢監(jiān)察干部+紀(jì)委委員+紀(jì)檢委員”案件查辦工作機(jī)制，切實(shí)提升紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)能力。組織11名校紀(jì)委委員面向全校33個(gè)基層黨委的1900余名在職教職工黨員和部分學(xué)生黨員，講授以“八項(xiàng)規(guī)定改變中國”為主題的作風(fēng)建設(shè)專題黨課，向全校教職工黨員講明學(xué)校正風(fēng)肅紀(jì)反腐為凈化校園育人生態(tài)帶來的切實(shí)成效。

3.針對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約有欠缺的問題

一是調(diào)整學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作職能，將“政府采購辦公室”調(diào)整為“采購招標(biāo)管理辦公室”，基建處、資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司等部門（單位）承擔(dān)的基建工程、設(shè)備購置等采購招標(biāo)管理職能劃轉(zhuǎn)至采購招標(biāo)管理辦公室，由采購招標(biāo)管理辦公室履行專項(xiàng)招標(biāo)職能。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程管理，建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，建立規(guī)范嚴(yán)格的合同審批和簽訂流程，加快合同審核工作效率。

二是強(qiáng)化制度約束，制定了《西北師范大學(xué)采購與招標(biāo)工作實(shí)務(wù)問題指引手冊(cè)》，強(qiáng)化采購招標(biāo)工作的培訓(xùn)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化二級(jí)單位在采購工作中的主體責(zé)任，規(guī)范采購招標(biāo)工作。逐步健全完善采購工作內(nèi)部控制制度，規(guī)范梳理采購業(yè)務(wù)流程。推行“采資一體化”平臺(tái)，對(duì)全校采購工作全過程留痕監(jiān)管，形成閉環(huán)管理。

三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，對(duì)合作辦學(xué)收取的品牌費(fèi)、籌建費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)等收入進(jìn)行統(tǒng)一管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合培訓(xùn)中心監(jiān)管，提升服務(wù)水平，要求承租方在消防、食品質(zhì)量、安全運(yùn)營等方面嚴(yán)格遵守國家和學(xué)校規(guī)定，每月提供財(cái)務(wù)報(bào)表和運(yùn)營數(shù)據(jù)分析，優(yōu)先保障學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

四是全面學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，修訂完善《甘肅西北師范大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)章程》，制定《西北師范大學(xué)捐資管理辦法》加強(qiáng)對(duì)各類捐贈(zèng)資金的管理、使用和過程監(jiān)管，加強(qiáng)基金會(huì)公益性性支出項(xiàng)目管理，進(jìn)一步理順基金會(huì)各類捐贈(zèng)資金的管理體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)在出版、租賃、設(shè)備方面工作程序及管理。

五是嚴(yán)格落實(shí)《西北師范大學(xué)采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》，規(guī)范委托代理采購的范圍、代理機(jī)構(gòu)的選聘、管理、委托、監(jiān)督，細(xì)化代理采購項(xiàng)目考核的相關(guān)內(nèi)容。

4.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在的問題

一是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》，深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、過緊日子相關(guān)要求，面對(duì)厲行勤儉節(jié)約工作作出了詳細(xì)規(guī)定，大力推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。牢固樹立“過緊日子”的思想，基建維修項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，秉承滿足功能要求，控制工程成本的原則進(jìn)行施工。制定了《進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)出行租用社會(huì)車輛管理辦法》，建成公務(wù)用車審批平臺(tái)，利用信息化手段加強(qiáng)審核管理。

二是深入開展“三抓三促”行動(dòng)，著力落實(shí)3個(gè)書記（校長）重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目、7個(gè)校列項(xiàng)目；印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)的通知》，調(diào)整充實(shí)學(xué)校“三抓三促”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，縱深推進(jìn)“三抓三促”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，持續(xù)為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。積極落實(shí)《西北師范大學(xué)首問責(zé)任制實(shí)施辦法》等制度，著力解決干部制度執(zhí)行打折變通、應(yīng)付了事，精神懈怠、擔(dān)當(dāng)不足，工作拖沓、效率低下，本領(lǐng)不足、方法欠缺，不講規(guī)矩、紀(jì)律松弛等六個(gè)方面突出問題。深入開展廉潔校園建設(shè)。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和干部師資隊(duì)伍建設(shè)的方面

1.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題

始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則研究和決定重大事項(xiàng)，堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議主持人末位表態(tài)制度。完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制，健全完善“四會(huì)一學(xué)”運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，充分聽取和尊重班子成員的意見、支持班子成員開展工作，充分調(diào)動(dòng)班子成員參與集體決策的的積極主動(dòng)性，使重大議題得到充分研究討論。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員間常態(tài)化溝通交流機(jī)制，營造相互理解、相互支持、相互補(bǔ)位、團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨委行政議事規(guī)則，加強(qiáng)黨委常委會(huì)會(huì)議、校長辦公會(huì)議議題前置審核，嚴(yán)格執(zhí)行議題申報(bào)審批制度，加強(qiáng)合法合規(guī)性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保議事決策的科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

2.針對(duì)干部師資隊(duì)伍建設(shè)有短板的問題

一是全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。制定《西北師范大學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，調(diào)整和優(yōu)化了部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能，對(duì)職能相近、聯(lián)系緊密的部門統(tǒng)籌設(shè)置，提高了工作質(zhì)效。加強(qiáng)教學(xué)科研平臺(tái)建設(shè)，成立簡牘學(xué)交叉學(xué)科研究中心、現(xiàn)代工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)科交叉中心、中外寫作中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等7個(gè)教學(xué)科研平臺(tái)，匯聚全校力量推動(dòng)一流學(xué)科突破。進(jìn)一步理順議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

二是著力優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞推進(jìn)新“三定”工作，扎實(shí)開展黨政管理干部“轉(zhuǎn)身份轉(zhuǎn)序列”工作，有效搭建干部“多元發(fā)展、雙線晉升”的成長通道。強(qiáng)化干部實(shí)踐歷練，選派干部到省直部門、地方政府掛職、借調(diào)和駐村工作。

三是全面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織高層次人才申報(bào)推薦工作。2023年積極推薦申報(bào)15個(gè)國家級(jí)、省級(jí)人才項(xiàng)目115人次。實(shí)施“云亭青年教授”崗位聘任制度和人才提升計(jì)劃，修訂了《“青年教師教學(xué)科研之星資助計(jì)劃”實(shí)施辦法》, 聘任“云亭青年教授”15人，資助“青年教師教學(xué)科研之星”67人，分批派出共111名教學(xué)科研骨干及黨政管理干部開展學(xué)習(xí)研修。

3.針對(duì)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，將學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨組織關(guān)系劃歸分管部門所在各黨支部，落實(shí)《中共西北師范大學(xué)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的實(shí)施意見》有關(guān)要求，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的主題教育專題組織生活會(huì)。

二是加強(qiáng)學(xué)校黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，舉辦了2023年基層黨組織書記專題培訓(xùn)班，36名基層黨組織書記實(shí)地考察、觀摩學(xué)習(xí)了蘭州大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)院管理運(yùn)行、推進(jìn)教育部標(biāo)桿院系和樣板黨支部建設(shè)的先進(jìn)理念與科學(xué)方法，邀請(qǐng)省紀(jì)委、省社會(huì)主義學(xué)院和我校專家開展了6場專題培訓(xùn)報(bào)告，進(jìn)一步提升了各基層黨組織書記基層治理、黨建引領(lǐng)和辦學(xué)興校的能力和水平。

三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》要求，開設(shè)了獨(dú)立的黨費(fèi)專門賬戶，實(shí)現(xiàn)了黨費(fèi)存款利息的獨(dú)立核算。同時(shí)，為全校師生黨員開通了“建行APP”黨費(fèi)繳納服務(wù)平臺(tái)，方便黨費(fèi)的在線繳納。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題整改和巡視成果運(yùn)用的方面

一是堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”有效貫通，壓實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照整改方案督促落實(shí)整改任務(wù)，認(rèn)真辦理巡視移交的信訪問題線索和省委書記點(diǎn)人點(diǎn)事的突出問題，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)巡視反饋問題真改實(shí)改，提質(zhì)增效。

二是建立督察督辦機(jī)制，通過整改督查通報(bào)機(jī)制，層層傳遞從嚴(yán)從實(shí)抓整改的強(qiáng)烈信號(hào)。開展二級(jí)學(xué)院黨委主題教育查擺主要問題整改和調(diào)研成果運(yùn)用、巡視反饋問題整改等工作實(shí)地調(diào)研，督促學(xué)校各級(jí)黨組織全力以赴推進(jìn)整改工作，做到問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到底不罷休。

三是深化巡視成果運(yùn)用。把巡視發(fā)現(xiàn)的問題作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理等工作的重要參考，樹立正確用人導(dǎo)向、嚴(yán)明組織人事紀(jì)律、提高選人用人工作質(zhì)量、強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，督促全校上下完善決策制度機(jī)制，細(xì)化工作流程，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子等決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則，規(guī)范制度運(yùn)行機(jī)制，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)行管理制度，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

三、鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，加快教師教育特色鮮明的一流大學(xué)建設(shè)

（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治校。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，教育引導(dǎo)全校黨員干部始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實(shí)把黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到學(xué)校各項(xiàng)工作中去。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，自覺強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)全校黨員干部的教育監(jiān)督管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

（二）毫不松懈持續(xù)整改，健全完善長效機(jī)制。堅(jiān)持持續(xù)改、深入改、長期改，貫徹中央、省委部署要求，強(qiáng)化巡視整改主體責(zé)任，完善整改工作機(jī)制，不斷鞏固整改成果，堅(jiān)決防止回潮反彈。對(duì)尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴(yán)格對(duì)照整改方案明確的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，持續(xù)跟蹤督辦，加強(qiáng)督導(dǎo)問效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵，確保每個(gè)問題都在限定時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅(jiān)決防止問題反彈。堅(jiān)持標(biāo)本兼治深化整改，把巡視整改作為鑄魂工程、強(qiáng)身工程、筑基工程，在強(qiáng)力治標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大治本的力度，著力把老問題和新問題、現(xiàn)實(shí)問題和歷史問題一并解決好，注重根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)，構(gòu)建管黨治黨常態(tài)長效機(jī)制，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）不斷深化整改成效，推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，把鞏固深化巡視整改成果與貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于教育的重大決策部署及省委工作要求結(jié)合起來，與鞏固拓展主題教育成果、常態(tài)化縱深開展“三抓三促”行動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)落實(shí)學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)教師教育特色鮮明的一流大學(xué)等工作結(jié)合起來，一體貫通、整體推進(jìn)，切實(shí)達(dá)到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果，以整改實(shí)效推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)定、育人成效更加顯著、科技貢獻(xiàn)更加突出、一流學(xué)科力爭突破、人才隊(duì)伍更加充實(shí)、開放合作更加廣泛、文化生態(tài)更加深厚、改革動(dòng)力更加強(qiáng)勁、自我革命更加深入的一流大學(xué)，不斷開創(chuàng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展新局面。

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