【原標題】 慶城縣法院：共織“一張網” 做實訴源治理“大文章”

被告高某患有先天性疾病，行動困難，張某某起訴離婚對他的打擊很大，導致其情緒不穩(wěn)，病情惡化。慶城縣法院馬嶺法庭代其龍法官得知后，考慮到被告的身體情況及案件辦理質效，帶領馬嶺法庭干警將法庭搬到了被告家中辦理案件。到了調解階段，代法官采取先背靠背，后面對面的方式，苦口婆心地勸解，雙方終于和好。高某拉著法官的手，不斷地說：“謝謝、謝謝、謝謝！”

近年來，慶城縣法院始終弘揚和踐行馬錫五審判方式，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，通過黨建引領“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，搭起訴源治理專人預警調處網格化管理新模式，以“百姓說事、群眾說理、法官說法”的“2213楓橋式工作法”，激活基層治理內生動力，用心用情描繪人民法院能動司法“新畫卷”，做深做實訴源治理“大文章”。

當好“指導員”，黨建引領建強“橋頭堡”

慶城縣法院始終堅持把支部建在庭上，以抓黨建帶隊建促審判。4個基層法庭組成第三黨支部，傳承紅色基因，發(fā)揚紅色精神，因地制宜開展“紅蘋果”特色黨建品牌創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)村振興和產業(yè)發(fā)展。通過“結對共建”開展“爭創(chuàng)無訟村居”“法庭村居黨心連、釋典講法慰心安”等活動，做好普法宣傳和精神文明建設。協調法庭所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，聯合印發(fā)法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解組織訴調對接工作實施意見，制定訴調對接工作規(guī)范，密切關注引發(fā)民間矛盾糾紛的熱點難點問題，不斷探索解決問題的有效對策。黨員干警擔任黨員服務隊志愿者，指導人民調解員常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，“抓前端、治未病”。

2023年，慶城縣法院4個人民法庭通過矛盾糾紛排查化解和訴前調解雙軌并行、齊頭并進，指導、協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所排查矛盾糾紛1349件，成功化解947件，成功率70.2%；縣鄉(xiāng)綜治中心、司法所訴前成功調解案件544件。人民法庭受理的民商事案件由2021年的1706件，逐年下降為1174和1094件，和2021年相比，下降率達31.18%和35.87%。全縣6個無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組獲得省級文明村鎮(zhèn)榮譽稱號。糾紛層層分流、矛盾源頭化解的非訴糾紛解決機制良性運行。

做好“服務員”，搭起司法為民“連心橋”

“你好，我是合水縣的，我說了一門親事黃了，女方是你們慶城南莊的，給我不退彩禮，我這會就在她們村上，看到公示牌上有電話，我想問一下該咋辦！”李某打通了慶城縣法院民庭庭長杭天幀的電話。

“我們在何塬村有工作站，倪法官就住在村上，我馬上聯系他，讓和村干部一起幫你們調解一下，實在不行再起訴。”杭庭長立即聯系上了駐村法官倪照軒。

當天，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、駐村法官的聯合調解下，女方當場返還彩禮款，這起糾紛就地化解。

設在馬嶺鎮(zhèn)馬嶺村、南莊鄉(xiāng)何塬村、土橋鄉(xiāng)西掌村的“人民法院助力鄉(xiāng)村振興工作站”駐村干警，截至目前和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、人民調解員一起，訴前調解婚約財產糾紛共11件。

為了讓馬錫五審判方式在新時代綻放新光芒，慶城縣法院還在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立34個“馬錫五式法官聯系點”，在164個村組（社區(qū)）張貼了“一村一法官”公開欄，建起“法律流動診所”，實現縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組（社區(qū)）“三官一律一顧問”全覆蓋的三級基層治理體系構建。目前，“馬錫五式法官聯系點”法官已通過電話、微信為群眾提供法律咨詢服務900余人次。

打造新品牌，激發(fā)經濟發(fā)展“新活力”

品牌既是目標，也是方向，更是抓手。慶城縣法院堅持傳承紅色基因和司法文化血脈，深挖地方歷史文脈，鞏固深化“油氣法庭”等人民法庭新品牌，實現“一庭一品”“一庭一專”，助力企業(yè)發(fā)展，展示新時代法院新氣象。

雷某在為某天然氣公司焊接罐體時，產生明火，造成身體大面積燒傷，雙方對賠償事宜未能協商一致，雷某訴至法院。案件受理后，慶城縣法院馬嶺法庭庭長代其龍前往天然氣公司實地調查走訪，了解到該公司雖有賠償意向，但苦于資金較為困難，希望分期賠償。代其龍遂多次聯系雷某，進行釋法說理，最終雷某同意天然氣公司分三筆賠償損失。該案的快速調處是慶城縣法院“油氣法庭”為轄區(qū)石油化工企業(yè)發(fā)展提供司法保障的縮影。

以赤城、白馬、驛馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為聚集區(qū)的蘋果產業(yè)是慶城縣的支柱產業(yè)之一，從栽植、管理、儲藏、加工、銷售各環(huán)節(jié)已經形成了較為成熟的全產業(yè)鏈。果農、企業(yè)在生產經營中難免遇到合同簽訂、糾紛化解等需要法律支撐的“難辦事”。為切實解決果農、果商“急難愁盼”問題,慶城縣法院在普潤果業(yè)有限責任公司掛牌成立了“蘋果產業(yè)巡回法庭”果業(yè)糾紛調解工作室，致力打造“產業(yè)鏈+法律服務鏈”全鏈條司法服務新模式。

“以前我和果農有了糾紛，只能到法院起訴，對我們商家的信譽多少有些影響?，F在好了，調解工作室就地就給我們調解處理了！大家握手言和，繼續(xù)合作，對雙方來說都是好事！”四川籍果商何永富由衷地說。

白馬法庭庭長雷普昌在協同省人大代表李海軍訴前調解果業(yè)糾紛的同時，加強與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通協調，對產業(yè)發(fā)展中的糾紛矛盾和影響產業(yè)發(fā)展的苗頭性問題，強化預警研判。目前已攜手調處果業(yè)糾紛11件，入企主動問需、上門“體檢”6次，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，促進縣域經濟社會高質量發(fā)展。

服務全流程，共畫訴源治理“同心圓”

今年以來，慶城縣法院充分發(fā)揮“互聯網+”平臺融合優(yōu)勢，通過“人民法院在線服務”，為群眾提供線上線下咨詢、風險評估、在線調解和申請司法確認等“一站式”訴訟服務。人民法庭實現案件訴前調解、就地立案、巡回審理、從快執(zhí)行的訴前調解、立、審、執(zhí)一體化運行新模式，讓群眾享受到“家門口”的訴訟服務。

各人民法庭聘請人大代表、政協委員、人民調解員、老支書、鄉(xiāng)賢五老等擔任特邀“情報員”，在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照兩村一格的方式，建起了法庭主導下的訴源治理專人預警調處網格化管理新模式。覆蓋全網的信訪苗頭“預警員”、法律知識“宣傳員”、矛盾糾紛“化解員”，為共建美麗鄉(xiāng)村默默奉獻著自己的光和熱。

法官深入鄉(xiāng)村網格管理服務單元，走進“法治講堂”“道德講堂”“評理堂”“說理堂”，走上田間地頭，走進農家大院，法治巡回宣傳、案件巡回審理、調解巡回指導，打造司法為民服務最美“一公里”。2024年上半年，已巡回審理、調解案件23件次，旁聽群眾達700余人次，實現了“審理一案，帶動一片”的良好成效。

【來 源】慶城縣委政法委

馬天龍 慶陽政法